כתבות
-
היערכות לקבלת תמיכות בדרך של קולות קוראים מקק"ל
הקרן הקיימת לישראל פרסמה בעיתונות שבמסגרת כוונתה להפוך ל"שקופה" החל משנת 2017, היא תשנה מעתה את מתכונת פעילות התמיכות שלה ותעבור , בין השאר, לתמיכה בפרויקטים שונים בשיטה של פרסום פומבי של קולות קוראים. בשנת 2017 מתכננת קק"ל לתמוך בסכום של 70 מ' ₪ בהקמת מאגרי מים בפריפריה, שבילי אופניים, שבילי הליכה, פארקים עירוניים וכפריים, פיתוח נופי במוסדות ציבור ועוד. הקולות הקוראים שיפורסמו מעתה, יהיו מיועדים לגופים שונים לרבות רשויות מקומיות. צוין עוד בפרסום כי תינתן עדיפות בניקוד לייש -
הותנע מהלך של חקיקה מהירה לפתרון בעיית כתבי השיפוי על תכניות בניה
כפי שדווח בתקשורת, קבינט הדיור אישר ב - 10/1/2017 הצעת ההחלטה שתכליתה לקדם חקיקה מהירה הנוגעת להכשרת הדרישה לקבלת כתבי שיפוי מקבלנים ויזמים, זאת כדי להתמודד עם פסק דין של בית המשפט העליון מיום - 15.12.16, שאסר למעשה על רשויות מקומיות לחייב יזמים לחתום על כתב שיפוי על תכניות בניה ובכך יצר למעשה איום על אישור תכניות בניה חדשות ברשויות בישראל. ראו בהקשר זה קישור לכתבה שהתפרסה בדה מרקר אתמול - לכניסה לכתבה לחצו כאן בנוסף מצורפים שני מסמכים שהפיצו מרכז השלטון המקומי, מרכז המועצות האזו -
הותנע מהלך של חקיקה מהירה לפתרון בעיית כתבי השיפוי על תכניות בניה
כפי שדווח בתקשורת, קבינט הדיור אישר ב - 10/1/2017 הצעת ההחלטה שתכליתה לקדם חקיקה מהירה הנוגעת להכשרת הדרישה לקבלת כתבי שיפוי מקבלנים ויזמים, זאת כדי להתמודד עם פסק דין של בית המשפט העליון מיום - 15.12.16, שאסר למעשה על רשויות מקומיות לחייב יזמים לחתום על כתב שיפוי על תכניות בניה ובכך יצר למעשה איום על אישור תכניות בניה חדשות ברשויות בישראל. ראו בהקשר זה קישור לכתבה שהתפרסה בדה מרקר אתמול - לכניסה לכתבה לחצו כאן בנוסף מצורפים שני מסמכים שהפיצו מרכז השלטון המקומי, מרכז המועצות האזו -
עדכון המדד החברתי-כלכלי - פניית מש"מ לשרים
בהמשך לכתבה שפרסמנו בנושא עדכון המדד החברתי-כלכלי והשלכותיו על תקציבי הרשויות המקומיות בחודש נובמבר 2016, אנו מביאים לידיעתכם מכתב נוסף של יו"ר מרכז השלטון המקומי - חיים ביבס בו הוא פונה בשנית לשר האוצר ושר הפנים היות שמכתבו הראשון בנושא אינו קיבל מענה. כזכור, מחה ביבס על העדכון ועל השפעותיו הצפויות ודרש למצוא מדד אחר שיבדוק את מצב הרשויות עצמן ולא את מצבם הכלכלי של התושבים ברשויות. בנוסף ביקש לאפשר לרשויות שהשתנה להן המדד כלפי מעלה להעלות את תעריפי הארנונה בשנת 2018 באופן אוטו -
עדכון המדד החברתי-כלכלי - פניית מש"מ לשרים
בהמשך לכתבה שפרסמנו בנושא עדכון המדד החברתי-כלכלי והשלכותיו על תקציבי הרשויות המקומיות בחודש נובמבר 2016, אנו מביאים לידיעתכם מכתב נוסף של יו"ר מרכז השלטון המקומי - חיים ביבס בו הוא פונה בשנית לשר האוצר ושר הפנים היות שמכתבו הראשון בנושא אינו קיבל מענה. כזכור, מחה ביבס על העדכון ועל השפעותיו הצפויות ודרש למצוא מדד אחר שיבדוק את מצב הרשויות עצמן ולא את מצבם הכלכלי של התושבים ברשויות. בנוסף ביקש לאפשר לרשויות שהשתנה להן המדד כלפי מעלה להעלות את תעריפי הארנונה בשנת 2018 באופן אוטו -
עדכון סכומים במע"מ
רשות המיסים פרסמה עדכון סכומים בחוק מע"מ ותקנותיו וכן בתקנה 1 לתקנות המיסים (גבייה) (קביעת הוצאות מירביות). לעינוכם מצ"ב קישור למסמך בו מפורטים העדכונים - להורדה לחץ כאן -
חוזר מנכ"ל משרד הפנים 9/2016
מצ"ב חוזר מנכ"ל משרד הפנים, בנושאים הבאים: נוהל לבחירת גורם מפעיל או להעברת בעלות על מוסד חינוך ע"י רשויות מקומיות והפעלת מוסדות החינוך. הגנה על זכויות עובדים המועסקים בידי קבלני שירותים. קליטה והעסקה של סטודנטים ברשויות המקומית לצפייה בחוזר לחץ כאן -
רשומות ספר החוקים
חוק ההתייעלות הכלכלית (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב לשנות התקציב 2017 ו- 2018) התשע"ז- 2016* לספר החוקים לחץ כאן -
בית המשפט אסר על רשויות מקומיות לחייב יזמים לחתום על כתב שיפוי לתכניות בניה
אתמול (19/12/2016) פורסם בכלכליסט כי רשויות מקומיות מתקוממות נגד פסק דין חדש שניתן לאחרונה, האוסר עליהן לדרוש מיזמים לשאת בעלויות פיצוי לתושבים ומאיימות לעצור לאלתר את אישורי הבנייה. משמעות פסק הדין היא חשיפת הרשויות המקומיות מול תושבים שיזכו בתביעה על ירידת ערך נכסיהם בעקבות מיזמי בנייה. עיריית ראשון לציון, שנגדה ניתן פסק הדין, ופורום ה־15 צפויים להגיש בקשה לדיון חוזר בבית המשפט העליון כבר בימים הקרובים. לכתבה המלאה לחצו כאן -
בית המשפט אסר על רשויות מקומיות לחייב יזמים לחתום על כתב שיפוי לתכניות בניה
אתמול (19/12/2016) פורסם בכלכליסט כי רשויות מקומיות מתקוממות נגד פסק דין חדש שניתן לאחרונה, האוסר עליהן לדרוש מיזמים לשאת בעלויות פיצוי לתושבים ומאיימות לעצור לאלתר את אישורי הבנייה. משמעות פסק הדין היא חשיפת הרשויות המקומיות מול תושבים שיזכו בתביעה על ירידת ערך נכסיהם בעקבות מיזמי בנייה. עיריית ראשון לציון, שנגדה ניתן פסק הדין, ופורום ה־15 צפויים להגיש בקשה לדיון חוזר בבית המשפט העליון כבר בימים הקרובים. לכתבה המלאה לחץ כאן -
החל מ - 1/4/2017 מוטלת חובת הגשת הצהרת הון על בכירי הרשויות המקומיות ובכלל זה על הגזברים
בעקבות שינוי חקיקה שאושר לאחרונה, החל מאפריל 2017 מחויבים המנכ"ל, המזכיר, הגזבר, המהנדס, היועץ המשפטי, המבקר, ע' ראש הרשות המקומית ומנהל מחלקה ברשות, להגיש הצהרת הון. מצ"ב קישור לעדכון בנושא שהתקבל באדיבות עו"ד חמי לפידור ממשרד לפידור ושות' להורדה לחץ כאן -
הממונה על השכר באוצר אישר פדיון ימי מחלה לבכירים ברשויות המועסקים בחוזים אישיים
בהמשך לטיפול האיגוד בנושא ולעדכונים קודמים, אנו שמחים לעדכן שמשרד האוצר/הממונה על השכר אישר את השוואת תנאיהם של עובדי הרשויות המקומיות הבכירים המועסקים בחוזים אישיים, לעובדי המדינה בעניין הזכות לפדות ימי מחלה. מצ"ב קישור למסמך הממונה על השכר באוצר בנושא - להורדה לחץ כאן מנוסח המסמך (סעיף 1) עולה כי ההסדר לא יחול על מנכ"לים של רשויות מקומיות. -
עדכונים בתחום תקצוב החינוך
מצ"ב קישורים ל- 3 עדכונים מעניינים הנוגעים לתקצוב הרשויות המקומיות על ידי משרד החינוך. הנ"ל באדיבות משרד רו"ח רון פישמן המתמחה בתחום זה. להלן העדכונים: • השפעת השינוי באשכולות החברתי כלכלי על תקצוב הרשויות על ידי משרד החינוך - הורדה • טעות בהקצאת סל תלמיד חטיבת ביניים על ידי משרד החינוך בחודשים 9/10-2016 - הורדה • שינויים בעייתיים שהפעיל משרד החינוך במערכות המידע "תקנט" ו"סייעותנט" – הורדה -
כלכליסט (4/12/2016): מרכז השלטון המקומי ופורום ה - 15 מצטרפים לעתירה לבג"ץ נגד התיקון לתמ"א 38
אמש פורסם בכלכליסט כי מרכז השלטון המקומי ופורום 15 הערים יצטרפו לעתירה שיזמה עיריית רמת גן נגד תיקון 3א' לתמ"א 38. התיקון קובע שיטה חדשה לחישוב זכויות בנייה במסלול הריסה ובנייה מחדש מכוח התוכנית ומאפשר לרשויות המקומיות מרחב תכנוני גדול בכל הקשור לתוכנית המתאר הארצית. מנגד, התיקון דחה את דרישת פורום ה-15 להעלות את גובה היטל ההשבחה במקרים בהם חל גידול בשטח הניתן לבנייה. עוד נמסר בכתבה כי הרשויות טוענות כי המדינה הקטינה את יכולתן לגבות היטלי השבחה בגין פרויקטים -
כלכליסט (4/12/2016): מרכז השלטון המקומי ופורום ה - 15 מצטרפים לעתירה לבג"ץ נגד התיקון לתמ"א 38
אמש פורסם בכלכליסט כי מרכז השלטון המקומי ופורום 15 הערים יצטרפו לעתירה שיזמה עיריית רמת גן נגד תיקון 3א' לתמ"א 38. התיקון קובע שיטה חדשה לחישוב זכויות בנייה במסלול הריסה ובנייה מחדש מכוח התוכנית ומאפשר לרשויות המקומיות מרחב תכנוני גדול בכל הקשור לתוכנית המתאר הארצית. מנגד, התיקון דחה את דרישת פורום ה-15 להעלות את גובה היטל ההשבחה במקרים בהם חל גידול בשטח הניתן לבנייה. עוד נמסר בכתבה כי הרשויות טוענות כי המדינה הקטינה את יכולתן לגבות היטלי השבחה בגין פרויקטים -
פדיון ימי מחלה לעובדים הבכירים בשלטון המקומי
בימים הקרובים, בעקבות פעילות שבוצעה על ידי הנהלת איגוד הגזברים בשיתוף פעולה עם ראשי האיגודים המקצועיים האחרים ברשויות המקומיות ובליווי מרכז השלטון המקומי, צפוי משרד האוצר לפרסם הנחיות לעניין זכאותם של העובדים הבכירים בשלטון המקומי, לפדיון ימי מחלה וזאת כהשוואה לזכאות שניתנה לאחרונה לעובדים בכירים בשירות המדינה. הנ"ל התוצאה של פעילות אינטנסיבית שניהל האיגוד בנושא עליה דיווחנו בעבר. מצ"ב קישור למסמך עדכון בנושא שכתב יו"ר האיגוד רו"ח תומר ביטון - להורדה -
עודכן המדד החברתי-כלכלי ברשויות המקומיות
הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה פרסמה לפני מספר ימים עדכון למדד החברתי כלכלי. כידוע, המדד מסווג את כל הרשויות המקומיות בישראל לפי עשירונים של איתנות כלכלית-חברתית מ-1 (הנמוך ביותר) ועד 10 (הגבוה ביותר) ומשמש את משרדי הממשלה ואת גופי הסמך הממשלתיים להקצאות דיפרנציאליות של תקציבים ותמיכות. המדד החברתי-כלכלי נשען על מודל בו מוצבים 14 משתנים המתייחסים לתושבי הרשות (ולא לרשות המקומית כגוף מוניציפלי כלכלי) מהתחומים: הרכב דמוגרפי, השכלה וחינוך, רמת חיים תעסוקה וגמלאות. המשתנים מוכנסים למודל (שטרם פורסם ע&q -
עודכן המדד החברתי-כלכלי ברשויות המקומיות
הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה פרסמה לפני מספר ימים עדכון למדד החברתי כלכלי. כידוע, המדד מסווג את כל הרשויות המקומיות בישראל לפי עשירונים של איתנות כלכלית-חברתית מ-1 (הנמוך ביותר) ועד 10 (הגבוה ביותר) ומשמש את משרדי הממשלה ואת גופי הסמך הממשלתיים להקצאות דיפרנציאליות של תקציבים ותמיכות. המדד החברתי-כלכלי נשען על מודל בו מוצבים 14 משתנים המתייחסים לתושבי הרשות (ולא לרשות המקומית כגוף מוניציפלי כלכלי) מהתחומים: הרכב דמוגרפי, השכלה וחינוך, רמת חיים תעסוקה וגמלאות. המשתנים מוכנסים למודל (שטרם פורסם ע&q -
משרד הבינוי והשיכון מפרסם קול קורא להקמת מינהלות עירוניות
במסגרת יישום ראשון לחוק הרשות הלאומית להתחדשות עירונית מפרסם משרד הבינוי והשיכון קול קורא להשתתפות במימון מינהלות עירוניות להתחדשות עירונית עבור רשויות מקומיות. רשות מקומית המעוניינת בקבלת סיוע נדרשת להפעיל מינהלת או יחידה עירונית שתעסוק בהנגשת מידע בתחום ההתחדשות העירונית ביישוב עבור תושבים, יזמים ובעלי מקצוע. לאור העובדה שבחלק מן הרשויות קיימת פעילות ענֵפה בתחום ההתחדשות העירונית ולעומתן ישנן רשויות בעלות פוטנציאל ראשוני בלבד שמצריך סיוע והתארגנות, מפרסם המשרד שני קולות קוראים. האחד מי -
משרד הבינוי והשיכון מפרסם קול קורא להקמת מינהלות עירוניות
במסגרת יישום ראשון לחוק הרשות הלאומית להתחדשות עירונית מפרסם משרד הבינוי והשיכון קול קורא להשתתפות במימון מינהלות עירוניות להתחדשות עירונית עבור רשויות מקומיות. רשות מקומית המעוניינת בקבלת סיוע נדרשת להפעיל מינהלת או יחידה עירונית שתעסוק בהנגשת מידע בתחום ההתחדשות העירונית ביישוב עבור תושבים, יזמים ובעלי מקצוע. לאור העובדה שבחלק מן הרשויות קיימת פעילות ענֵפה בתחום ההתחדשות העירונית ולעומתן ישנן רשויות בעלות פוטנציאל ראשוני בלבד שמצריך סיוע והתארגנות, מפרסם המשרד שני קולות קוראים. האחד מי -
כלכליסט (13/10/16): ביקורת קשה על התנהלות וועדת העיזבונות של האפוטרופוס הכללי
כתבת ביקורת קשה בכלכליסט (13/10/2016) על המנגנון המסורבל והקריטריונים הלא ברורים לקבלת תמיכות כספיות מוועדת העיזבונות שבמשרד המשפטים, האמונה על הקצאת כספי עזבונות פפרטיים לגופים ציבוריים בכפוף לתהליך מורכב של הקצאה. לפי הכתבה, 75% מהעיזבונות שניתנים למדינה הם עיזבונות המיועדים לתחום מסויים. אך בפועל לוועדה יש יד כמעט חופשית, שכן בסמכותה להחליט אילו מטרות ספציפיות ישרתו כספי עיזבון שיועדו לחינוך, כך למשל, כספים רבים זורמים מהוועדה למגזר הדתי ולמערכת הביטחון, כשתקציב המשרד שאחראי עליה הוא -
לקט פסקי דין בנושא משמעת – ספטמבר 2016
מצ"ב סקירת אוגוסט 2016 של פסקי דין מעניינים שנדונו בבית הדין למשמעת של השלטון המקומי באדיבות אב בית הדין למשמעת עו"ד ענת איילון. לקישור לחץ כאן -
לקט פסקי דין בנושא משמעת – ספטמבר 2016
מצ"ב סקירת אוגוסט 2016 של פסקי דין מעניינים שנדונו בבית הדין למשמעת של השלטון המקומי באדיבות אב בית הדין למשמעת עו"ד ענת איילון. לקישור לחץ כאן -
לקט פסקי דין בנושא משמעת – אוגוסט 2016
מצ"ב סקירת אוגוסט 2016 של פסקי דין מעניינים שנדונו בבית הדין למשמעת של השלטון המקומי באדיבות אב בית הדין למשמעת עו"ד ענת איילון. לקישור לחץ כאן -
לקט פסקי דין בנושא משמעת – אוגוסט 2016
מצ"ב סקירת אוגוסט 2016 של פסקי דין מעניינים שנדונו בבית הדין למשמעת של השלטון המקומי באדיבות אב בית הדין למשמעת עו"ד ענת איילון. לקישור לחץ כאן -
קול קורא של האיחוד האירופי בנושא שיפור תהליכי ממשל ופיתוח
התפרסם קול קורא מטעם האיחוד האירופי, שתקציבו הכולל 2 מיליון אירו ומטרתו העיקרית היא שיפור תרומת הרשויות המקומיות לתהליכי ממשל ופיתוח, כתנאי מקדים לחברה פתוחה ושוויוניות בתחומים הבאים: 1. שיפור יכולות מנהיגות ויכולות מוסדיות ברשויות מקומיות קטנות ובינוניות - רשויות שמס' התושבים בהן לא עולה על 200,000. 2. שיפור מחויבות למתן דין וחשבון, שקיפות ואחריות (due diligence, accountability) של רשויות מקומיות שמס' התושבים בהן לא עולה על 200,000. ניתן יהיה להגיש בקשות כנגד קול קורא זה עבור תכניו -
העסקת שומרים בבתי ספר לאורך כל השנה - הנחיות
לאחרונה נחתם הסכם בין משרד האוצר לבין ההסתדרות המחייב העסקת שומרים בבתי ספר במשך 12 חודשים בשנה. בהתאם, הקצה משרד האוצר תקציב ייעודי למשרד לביטחון פנים. עפ"י דרישת המשרד הוכן ע"י החברה למשק וכלכלה נספח להסכמי העסקת קבלני השמירה לרשויות מקומיות אשר מתקשרות עם קבלנים באמצעותה - ראו קישור. יש להחתים את הקבלנים על נספח זה. עם חתימת הקבלן ניתן לחתום על המסמך שנשלח ע"י המשרד לביטחון פנים - ראו בקישור זה. תשומת לבכם: ניתן להפעיל את השומרים הנ"ל בכל פעילות ש -
הגבלת משך כהונה של עובדים בכירים ברשויות
יו"ר מרכז השלטון המקומי פנה במכתב אל ח"כ דוד אמסלם - יו"ר וועדת הפנים והגנת הסביבה בהקשר להצעת החוק, הגבלת כהונה של נושאי משרת בכירים, המבקשת להגביל את משך כהונתם של עובדים סטטוטוריים נושאי משרת בכירים. עמדתו של חיים ביבס ר' מש"מ היא שבמקום לקצוב כהונה יש להקל על היכולת להפסיק כהונה במקרים שנדרש. מצ"ב קישור למסמך - להורדה לחץ כאן -
מכתב פרידה של יו"ר איגוד הגזברים - רו"ח גולן זריהן
חברים יקרים שלום, בתחילת ספטמבר אני מסיים את תפקידי כגזבר ומנהל הכספים הראשי של עיריית הרצליה וכיו"ר איגוד הגזברים ברשויות המקומיות בישראל ועובר לתפקיד סגן נשיא לכספים במרכז הבינתחומי בהרצליה. אני מצטער על הפרידה מחבורה מובילה של נבחרי ציבור ואנשי מקצוע מסורים בעיריית הרצליה, באיגוד הגזברים ובשלטון המקומי, שפעלו ופועלים ללא לאות לקידום המרחב הציבורי והאינטרסים הציבוריים של כלל תושבי המדינה ושמח מאוד להצטרף לנבחרת המצוינת של המרכז הבינתחומי. זכיתי לעבוד אתכם, אנשים נפלאים, וביחד קיד -
מצגות מיום עיון בנושא תכנון בניה ופיתוח
יום עיון בנושא תכנון בניה ופיתוח התקיים ביום חמישי ה-11 לאוגוסט במסגרת יום העיון הוצגו המצגות הבאות מאת: שלמה וולדמן עו"ד אילנה בראף שניר עו"ד עפר שפיר יפית בר און -
הסכמי שכר 2016 במשק ובשלטון המקומי
יום עיון משותף למשרד הפנים, מפע"ם השפלה ואיגוד מנהלי משאבי האנוש ברשויות המקומיות, התקיים ביום שני 18 ביולי 2016. במסגרת יום העיון הציגה גב' חגית מגן, ר' מינהל הסכמי שכר והסכמי עבודה במרכז השלטון המקומי, מצגת שסקרה את הסכמי העבודה העדכניים במשק ובשלטון המקומי. מצ"ב קישור למצגת -
הסכמי שכר 2016 במשק ובשלטון המקומי
יום עיון משותף למשרד הפנים, מפע"ם השפלה ואיגוד מנהלי משאבי האנוש ברשויות המקומיות, התקיים ביום שני 18 ביולי 2016. במסגרת יום העיון הציגה גב' חגית מגן, ר' מינהל הסכמי שכר והסכמי עבודה במרכז השלטון המקומי, מצגת שסקרה את הסכמי העבודה העדכניים במשק ובשלטון המקומי. מצ"ב קישור למצגת -
קול קורא למימון כתיבת תכנית אב לתרבות ברשויות מקומיות במימון מפעל הפיס
מפעל הפיס בשיתוף מרכז השלטון משיקים מיזם לכתיבת תכנית אב לפעילות תרבות ברשויות מקומיות שבהן 20-100 אלף תושבים (לפי למ"ס) ומשתייכות לדירוג סוציו אקונומי 1-6. כתיבת התכנית תתבצע ע"י אחת מתוך 3 חברות מקצועיות שזכו במכרז שנערך בנושא. היקף ההשתתפות של מפעל הפיס במיזם יעמוד על 80-120 א' ₪ לכל רשות שתאושר, כשהרשות תידרש למאצ'ינג בהיקף של 10 א' ₪. וכן להתחייב על כך שבעתיד תקצה תקציב למימוש התכנית. מצ"ב קישור לקול הקורא שפורסם בנושא ובו פירוט תנאי הסף והנחי -
הזמנה לכנס הסברה בנושא התכנית הלאומית החדשה למתקני ספורט "2027"
משרד התרבות והספורט והמועצה להסדר ההימורים בספורט מקיימים כנס הסברה בנושא התכנית הלאומית החדשה למתקני ספורט 2027. הכנס יתקיים ב – 21/7/2016 בתיאטרון הבימה בת"א תוצג בו התכנית על כל שינוייה וכן יתקיים דיון מקיף בנושא. נזכיר כי התכנית תחליף את קודמתה תכנית 2020 וזו גובשה מחדש והורחבה לתכנית רב שנתית שהוגדלה לסך של 3 מיליארד ו - 63 מיליון ש"ח. במסגרת השינויים תינתן לכל רשות מקומית האפשרות להקים אולם ספורט, ללא דרישה מוקדמת ל - matching, תנאי שהיווה בעבר מכשול מרכז -
תזכורת על פרוצדורת שיפוי הרשות המקומית בגין מעבר עובדים לפנסיה צוברת
מצ"ב קישור למכתבו של מוני מעתוק, מנהל האגף לניהול ההון האנושי ברשומ''ק במשרד הפנים המזכיר את הפרוצדורה הכרוכה בקבלת שיפוי לרשות המקומית בגין מעבר עובדים מפנסיה תקציבית לפנסיה צוברת. -
תזכורת על פרוצדורת שיפוי הרשות המקומית בגין מעבר עובדים לפנסיה צוברת
מצ"ב קישור למכתבו של מוני מעתוק, מנהל האגף לניהול ההון האנושי ברשומ''ק במשרד הפנים המזכיר את הפרוצדורה הכרוכה בקבלת שיפוי לרשות המקומית בגין מעבר עובדים מפנסיה תקציבית לפנסיה צוברת. -
תזכורת על פרוצדורת שיפוי הרשות המקומית בגין מעבר עובדים לפנסיה צוברת
מצ"ב קישור למכתבו של מוני מעתוק, מנהל האגף לניהול ההון האנושי ברשומ''ק במשרד הפנים המזכיר את הפרוצדורה הכרוכה בקבלת שיפוי לרשות המקומית בגין מעבר עובדים מפנסיה תקציבית לפנסיה צוברת. -
תזכורת על פרוצדורת שיפוי הרשות המקומית בגין מעבר עובדים לפנסיה צוברת
מצ"ב קישור למכתבו של מוני מעתוק, מנהל האגף לניהול ההון האנושי ברשומ''ק במשרד הפנים המזכיר את הפרוצדורה הכרוכה בקבלת שיפוי לרשות המקומית בגין מעבר עובדים מפנסיה תקציבית לפנסיה צוברת. -
נחתם הסכם קיבוצי חדש ברשויות המקומיות
בסוף השבוע (יום חמישי 14/7/2016) נחתם הסכם שכר קיבוצי חדש בין ההסתדרות לבין מרכז השלטון המקומי, שלוש הערים הגדולות ומרכז המועצות האזוריות. במסגרות ההסכם, כפי שמדווחת ההסתדרות, יוענקו תוספות שכר בסדר גודל של עד 30% לכ - 80 אלף מבין עובדי הרשויות המקומיות. לדיווח ההסתדרות על פרטי ההסכם כפי שמופיע באתר האינטרנט של הסתדרות המעו"ף, לחצו כאן. לא דווח על עלות ההסכם ועל מקור חיצוני למימונו, כך שנראה שמקור המימון יהיה תקציב הרשויות המקומיות בו תעריפי ההכנסות מארנונה, מתעדכנים מידי שנה -
ארכה ליישום הנוהל החדש בעניין העברת חיובים על פי הרשאה בין חשבונות בבנקים שונים
בספטמבר 2014 פרסם המפקח על הבנקים עדכון להוראת ניהול בנקאי תקין מס' 439 - להורדה לחצו כאן העוסק בתהליך רלוונטי ביותר לרשויות מקומיות באמצעותו מעבירים חיובים על-פי הרשאה מחשבון ישן לחשבון חדש בבנק אחר. לנוכח העובדה שאצל גופים רבים ובכלל זה רשויות מקומיות טרם הושלמה ההיערכות לנוהל החדש, פרסם השבוע המפקח על הבנקים את ההנחיה לפיה לא יינקטו צעדי אכיפה בקשר להקמת הרשאות לחיוב חשבון על-פי בקשות שאינן כוללות את כל הפרטים המפורטים בתוספת א' להוראה עד לתאריך 1 בינואר 2 -
הורחבו סמכויות רשויות מקומיות המוגדרות איתנות - בתחום השכר
אגף שכר והסכמי עבודה במשרד האוצר פרסם הנחיות חדשות בכל הקשור להעסקה, אישור וקידום בשכר עובדים בחוזים אישיים ברשויות מקומיות המוגדרות "איתנות". מצ"ב קישור למסמך בנושא - להורדה לחץ כאן -
הורחבו סמכויות רשויות מקומיות המוגדרות איתנות - בתחום השכר
אגף שכר והסכמי עבודה במשרד האוצר פרסם הנחיות חדשות בכל הקשור להעסקה, אישור וקידום בשכר עובדים בחוזים אישיים ברשויות מקומיות המוגדרות "איתנות". מצ"ב קישור למסמך בנושא - להורדה לחץ כאן -
שינוי שיטת חישוב שכר הבכירים ברשויות המקומיות
יו"ר מרכז השלטון המקומי מר חיים ביבס פנה במכתב לצפיה במכתב לחץ כאן לשר האוצר מר משה כחלון, לתיקון השיטה בה נקבע שכרם של העובדים הבכירים המועסקים בחוזים אישיים ברשויות המקומיות. כידוע שכרם של המנכ"לים ברשויות ושל הצמודים - ובכלל זה גזברי הרשויות המקומיות, מותנה במספר התושבים הגרים ברשות, בהתאם לפרסום העדכני של למ"ס. ראו טבלה עדכנית לחצו כאן ברוב הערים הגדולות בישראל, מספר התושבים לפי הלמ"ס נמוך בסדר גודל שיכול להגיע ל- 20% לעומת מספר התושבים עליו מדווח משרד הפנ -
עודכן שכר המינימום ל-4,825 ₪ לחודש עבור משרה מלאה
הממונה על השכר באוצר הפיץ מסמך המעדכן את שכר המינימום החודשי ואת נגזרותיו. לעיון במסמך, יש ללחוץ כאן -
רשויות מקומיות נוספות צורפו לאזור המוגדר פריפריה חברתית
לאחרונה החל המשרד לפיתוח הפריפריה הנגב והגליל להקצות תקציבים מיוחדים בנוהל תמיכות עבור רשויות מקומיות ושכונות ברשויות מקומיות שהוגדרו עפ"י החלטת הממשלה מספר 631 מיום ה-1/11/2015 ועפ"י החלטת הממשלה מספר 1453 מיום 15.05.2016 כפריפריה חברתית. לנוחיותכם מצ"ב קישור לרשימה של 17 רשויות מקומיות ולרשימה של כ- 20 שכונות ברשויות מקומיות המתאימות להגדרה "פריפריה חברתית" כפי שמפרסם המשרד לפיתוח הנגב והגליל באתר האינטרנט שלו. -
תנאי העסקתם של גזברים ועובדים בכירים אחרים ברשויות המקומיות
יו"ר איגוד הגזברים מר גולן זריהן פנה במכתב למשרד הפנים בבקשה לקיים דיון מעמיק, בסוגיות השונות כגורם אשר מוביל את כלל האיגודים של הבכירים ברשויות המקומיות, וזאת בכל הקשור למעמדם ותנאי העסקתם של הגזברים ויתר העובדים הבכירים ברשויות המקומיות. להורדת המכתב לחץ כאן -
פורסם נוסח המכרז להסעות תלמידים ומורים בשנה"ל תשע"ז
כמדי שנה פרסם גם השנה משרד החינוך את הנוסח המומלץ של המכרז להסעות תלמידים ומורים בשנת הלימודים תשע"ז. נוסח המכרז גובש בתיאום עם מרכז השלטון המקומי ומרכז המועצות האזוריות וכולל היבטים שונים לטובת ביצוע ההסעות כנדרש לרבות הוראות לעניין בטיחות ובטחון התלמידים והמורים הנוסעים ברכב. בנוסף מצא משרד החינוך לנכון להפיץ מכתב בנושא בו הוא מרענן את הנהלים המחייבים לפרסום מכרזים ולחתימת הסכמים עם חברות ההסעה השונות. לעיונכם מצ"ב נוסח המכרז וחוזה ההתקשרות וכן המכתב&n -
שיעור העדכון השנתי האוטומטי של הארנונה לשנת 2017 יעמוד על 1.77%
משרד הפנים פרסם את שיעור עדכון הארנונה לשנת 2017 המורכב כידוע ממדד משוקלל שמחציתו מודדת את שיעור עדכון מדד המחירים לצרכן ומחציתו את השינוי במדד השכר הציבורי. לפירוט התחשיב ואינפורמציה נוספת ראו קישור לאתר משרד הפנים -
שיעור העדכון השנתי האוטומטי של הארנונה לשנת 2017 יעמוד על 1.77%
משרד הפנים פרסם את שיעור עדכון הארנונה לשנת 2017 המורכב כידוע ממדד משוקלל שמחציתו מודדת את שיעור עדכון מדד המחירים לצרכן ומחציתו את השינוי במדד השכר הציבורי. לפירוט התחשיב ואינפורמציה נוספת ראו קישור לאתר משרד הפנים -
(NEWS1 (1/6/2016: בית המשפט העליון מגביל את הרשויות המקומיות בגביית חובות ישנים
יכולתה של רשות מקומית לבצע גבייה פסיבית של חובות מוגבלת על-ידי השיהוי וחובת ההגינות המוגברת המוטלת עליה. כלומר רשויות מקומיות יתקשו לגבות חובות שכאלו, אם לא יוכיחו שפעלו בצורה ראויה לגבותם במועד. הידיעה פורסמה באתר החדשות News1 בעקבות פסק דינו של שופט בית משפט העליון עוזי פוגלמן במשפט של עיריית קריית אתא ויורשות נכס בעיר נילי קורן ומלכה בראון. פוגלמן פסק לטובתן של קורן ובראון וקבע כי הרשות אינה יכולה לפרוע חוב ישן כתנאי למתן אישור על בעלותן בנכס. עוד מבהיר פוגלמן כי&nbs -
100 מיליון שקל יקבלו 36 רשויות מקומיות בפריפריה לשדרוג מערך הפסולת שלהן
המשרד להגנת הסביבה יעביר מתקציב קרן הניקיון 100 מיליון שקל ל - 36 רשויות מקומיות אשר זכו בתמיכה שפרסם המשרד במסגרת קול קורא להתייעלות כלכלית במערכי איסוף ופינוי פסולת ועידוד המחזור. בגין הזכייה בתמיכה יועברו לאשכול נגב מזרחי 50 מיליון ש"ח, לאשכול גליל מזרחי 35 מיליון ש"ח ולאשכול בית הכרם 15 מיליון ₪. התקציב יועבר לטובת הקמת מתקנים לטיפול בפסולת ובמתקני מחזור, טיפול בפסולת בניין, הגברת האכיפה ולביצוע רכש והתייעלות במערכי האיסוף והטיפול בפסולת, כל זאת כדי לצמצם מפגעים וזיהומים סב -
100 מיליון שקל יקבלו 36 רשויות מקומיות בפריפריה לשדרוג מערך הפסולת שלהן
המשרד להגנת הסביבה יעביר מתקציב קרן הניקיון 100 מיליון שקל ל - 36 רשויות מקומיות אשר זכו בתמיכה שפרסם המשרד במסגרת קול קורא להתייעלות כלכלית במערכי איסוף ופינוי פסולת ועידוד המחזור. בגין הזכייה בתמיכה יועברו לאשכול נגב מזרחי 50 מיליון ש"ח, לאשכול גליל מזרחי 35 מיליון ש"ח ולאשכול בית הכרם 15 מיליון ₪. התקציב יועבר לטובת הקמת מתקנים לטיפול בפסולת ובמתקני מחזור, טיפול בפסולת בניין, הגברת האכיפה ולביצוע רכש והתייעלות במערכי האיסוף והטיפול בפסולת, כל זאת כדי לצמצם מפגעים וזיהומים סב -
תכנית ייחודית ליישובים הבדואים בצפון בהיקף של 900 מליון ש"ח
לפני מספר ימים הובאה לאישור וועדת השרים לענייני המגזר הערבי תכנית מפורטת של המשרד לשוויון חברתי לפיתוח והעצמת היישובים הבדואים בצפון. התכנית תפעל בשנים 2016 - 2020 ותתמקד בהעלאת חוסנה הכלכלי והחברתי של הרשויות המקומיות הבדואיות. מדובר בהשקעה של 900 מיליון ש"ח הכוללת שיפור ופיתוח בתחומים מוניציפאליים רבים ביניהם: תשתיות פיזיות חיוניות בתחום הביוב, המים, התחבורה, השיכון ואזורי התעסוקה; השקעה בתחום החינוך הפורמאלי והבלתי פורמאלי; שדרוג עבודת הרשויות המקומיות והשקעה בצוותים המקצועי -
תכנית ייחודית ליישובים הבדואים בצפון בהיקף של 900 מליון ש"ח
לפני מספר ימים הובאה לאישור וועדת השרים לענייני המגזר הערבי תכנית מפורטת של המשרד לשוויון חברתי לפיתוח והעצמת היישובים הבדואים בצפון. התכנית תפעל בשנים 2016 - 2020 ותתמקד בהעלאת חוסנה הכלכלי והחברתי של הרשויות המקומיות הבדואיות. מדובר בהשקעה של 900 מיליון ש"ח הכוללת שיפור ופיתוח בתחומים מוניציפאליים רבים ביניהם: תשתיות פיזיות חיוניות בתחום הביוב, המים, התחבורה, השיכון ואזורי התעסוקה; השקעה בתחום החינוך הפורמאלי והבלתי פורמאלי; שדרוג עבודת הרשויות המקומיות והשקעה בצוותים המקצועי -
הסכם השכר במגזר הציבורי - היקף ההשתתפות הממשלתית והנחיות רישום חשבונאי
בהתאם לסיכום בין השלטון המקומי ומשרדי הפנים והאוצר מיום 9.2.2016 בעניין הסכם השכר במגזר הציבורי, העביר משרד הפנים לרשויות מקומיות ב- 20/4/2015 סך של 25 מיליון ₪ השתתפות בעלויות מימונו. מצ"ב טבלה שקיבלנו ממשרד הפנים ובה פירוט ההשתתפות והבסיס ששימש לחישובה בחתך רשות מקומית - להורדה לחץ כאן בנוסף, מצ"ב הנחיות לאופן רישום ההוצאה בדוחות הכספיים לשנת 2015 שהתקבלו מגב' עופרה ברכה - מנהלת אגף הביקורת והממונה על החשבונאות במשרד הפנים - להורדה לחץ כאן -
הסכם השכר במגזר הציבורי - היקף ההשתתפות הממשלתית והנחיות רישום חשבונאי
בהתאם לסיכום בין השלטון המקומי ומשרדי הפנים והאוצר מיום 9.2.2016 בעניין הסכם השכר במגזר הציבורי, העביר משרד הפנים לרשויות מקומיות ב- 20/4/2015 סך של 25 מיליון ₪ השתתפות בעלויות מימונו. מצ"ב טבלה שקיבלנו ממשרד הפנים ובה פירוט ההשתתפות והבסיס ששימש לחישובה בחתך רשות מקומית - להורדה לחץ כאן בנוסף, מצ"ב הנחיות לאופן רישום ההוצאה בדוחות הכספיים לשנת 2015 שהתקבלו מגב' עופרה ברכה - מנהלת אגף הביקורת והממונה על החשבונאות במשרד הפנים - להורדה לחץ כאן -
זכאות עובדי תאגידים עירוניים ברשויות המקומיות לתשלום המענק החד פעמי בסך 1000 ש"ח
בעקבות ההסכם הקיבוצי החדש שנחתם בין המגזר הציבורי לבין ההסתדרות הכללית החדשה, פנה איגוד התאגידים העירוניים למשרד הפנים והאוצר כדי לברר אם רשאי האיגוד לשלם לעובדיו את המענק החד פעמי ששולם לעובדי המגזר הציבורי בחודש ינואר 2016. משרד האוצר קבע כי האיגוד רשאי לשלם את המענק החד פעמי בכפוף למספר תנאים. מצ"ב קישור למסמך הממונה על השכר והסכמי עבודה במשרד הפנים המבהיר את הנושא - להורדה לחץ כאן -
גלובס (18/4/2016): נחתם הסכם במגזר הציבורי: העובדים יקבלו 7.5% תוספת שכר
לפני יומיים נחתם הסכם השכר החדש במגזר הציבורי, כך פורסם במגזין הכלכלה גלובס. חתימת ההסכם מהווה למעשה את סופה של תקופה ממושכת של דיונים בין ההסתדרות לבין המדינה ומעסיקים נוספים בשירות הציבורי. ההסכם החדש קובע תוספת שכר בשיעור של 7.5% ומענק בגובה 2,000 ש"ח, שמחציתו שולמה למרבית העובדים בינואר 2016. באוצר וגם בהסתדרות הדגישו כי במסגרת ההסכם מוענקות לראשונה תוספות שכר ותנאים אחרים ספציפית לאוכלוסיות עובדים חלשות, תוך דגש על צמצום פערים. מצ"ב קישור לכתבה המלאה - למ -
מצבו של המשק הישראלי טוב וצפוי שיהיה עוד יותר טוב
נגה קינן ואדם רויטר חברו יחד לגיבוש מצגת מעודכנת למגמות אופטימיות בכלכלת ישראל 2016. להלן לינק למצגות בעברית ובאנגלית, אותן ניתן להפיץ באופן חופשי. מסקנתה העיקרית של המצגת היא כי על אף כל האתגרים, מצבו של המשק הישראלי טוב, וצפוי שיהיה אף טוב יותר. קישור למצגת בעברית קישור למצגת באנגלית המצגת מראה כי למשק הישראלי ארבעה יתרונות יחסיים ושלוש מהפכות בהתהוות. לכשיגיעו כל אלו לאפקט המלא שלהם, צפויה כלכלת ישראל להגיע להצלחה גדולה אף יותר מההצלחה הנוכחית: 1. מצבה הכל -
מצבו של המשק הישראלי טוב וצפוי שיהיה עוד יותר טוב
נגה קינן ואדם רויטר חברו יחד לגיבוש מצגת מעודכנת למגמות אופטימיות בכלכלת ישראל 2016. להלן לינק למצגות בעברית ובאנגלית, אותן ניתן להפיץ באופן חופשי. מסקנתה העיקרית של המצגת היא כי על אף כל האתגרים, מצבו של המשק הישראלי טוב, וצפוי שיהיה אף טוב יותר. קישור למצגת בעברית קישור למצגת באנגלית המצגת מראה כי למשק הישראלי ארבעה יתרונות יחסיים ושלוש מהפכות בהתהוות. לכשיגיעו כל אלו לאפקט המלא שלהם, צפויה כלכלת ישראל להגיע להצלחה גדולה אף יותר מההצלחה הנוכחית: 1. מצבה הכל -
משרד הבינוי והשיכון מחיה את פרויקט העבר ומיישם את "שיקום שכונות חוזר" בערי הפריפריה בישראל
השבוע פורסם באתר משרד הבינוי והשיכון כי תכנית "שיקום שכונות חוזר" יצאה לדרך ושכונות נבחרות באזור הפריפריה בישראל יעברו שיקום פיזי של מבנים ושטחים ציבוריים, לצד שילוב של פעילויות חברתיות ותכניות לפיתוח מנהיגות קהילתית. כ - 280 מיליון ש"ח יוקצו עבור שכונות של 40 יישובי פריפריה באזורי הנגב והגליל הנמצאים באשכול עד 5 במדד הסוציו אקונומי לפי דירוג הלמ"ס. עוד פורסם כי הפרויקט יחל בשתי פעימות כאשר הפעימה הראשונה תצא לדרך באופן מידי והשנייה עם השלמת האישורים הנדרשים. מצ&q -
מענק של 200 מיליון ₪ יועבר לרשויות מקומיות מהמגזר הערבי
משרד הפנים באמצעות האגף הבכיר לבקרה תקצוב ופיתוח ברשומ"ק הודיע כי מענק בסך של 200 מיליון ש"ח יוקצה לתגבור התקציב השוטף של למעלה מ - 50 רשויות מקומיות מהמגזר הערבי. המענק אושר במסגרת החלטת הממשלה מס' 922 מיום 31.12.2015 העוסקת בפעילות הממשלה לפיתוח כלכלי באוכלוסיית המיעוטים בשנים 2016 - 2020. בהודעתו ציין משרד הפנים כי מדובר במענק חד פעמי עבור שנת 2016 ועל הרשויות המקומיות הערביות לייעד אותו לטובת פעולות חד פעמיות בשנה זו בלבד. מצ"ב קישור למסמך ההודעה -
מענק של 200 מיליון ₪ יועבר לרשויות מקומיות מהמגזר הערבי
משרד הפנים באמצעות האגף הבכיר לבקרה תקצוב ופיתוח ברשומ"ק הודיע כי מענק בסך של 200 מיליון ש"ח יוקצה לתגבור התקציב השוטף של למעלה מ - 50 רשויות מקומיות מהמגזר הערבי. המענק אושר במסגרת החלטת הממשלה מס' 922 מיום 31.12.2015 העוסקת בפעילות הממשלה לפיתוח כלכלי באוכלוסיית המיעוטים בשנים 2016 - 2020. בהודעתו ציין משרד הפנים כי מדובר במענק חד פעמי עבור שנת 2016 ועל הרשויות המקומיות הערביות לייעד אותו לטובת פעולות חד פעמיות בשנה זו בלבד. מצ"ב קישור למסמך ההודעה -
מענק של 200 מיליון ₪ יועבר לרשויות מקומיות מהמגזר הערבי
משרד הפנים באמצעות האגף הבכיר לבקרה תקצוב ופיתוח ברשומ"ק הודיע כי מענק בסך של 200 מיליון ש"ח יוקצה לתגבור התקציב השוטף של למעלה מ - 50 רשויות מקומיות מהמגזר הערבי. המענק אושר במסגרת החלטת הממשלה מס' 922 מיום 31.12.2015 העוסקת בפעילות הממשלה לפיתוח כלכלי באוכלוסיית המיעוטים בשנים 2016 - 2020. בהודעתו ציין משרד הפנים כי מדובר במענק חד פעמי עבור שנת 2016 ועל הרשויות המקומיות הערביות לייעד אותו לטובת פעולות חד פעמיות בשנה זו בלבד. מצ"ב קישור למסמך ההודעה -
ועידת הגזברים השנתית 2016 - רפורמות מבניות בשלטון המקומי
לאחרונה מוצפת הסביבה המוניציפאלית במגוון רפורמות. חלקן הבשילו, חלקן יבשילו בעתיד וחלקן מסיבות כאלו ואחרות, לא יבשילו לעולם. הועידה השנתית שלנו מתמקדת השנה בהתמודדותנו כאנשי הכספים ברשויות המקומיות עם הרפורמות הנ"ל. נעסוק בוועידתנו הפעם, בין השאר, ב-3 רפורמות השונות זו מזו בעיקר במידת שיתוף הפעולה ביישומן בין הממשלה לבין השלטון המקומי. 1. הרפורמות בתחום הדיור - מודל הסכמי הגג שבא לענות במהירות על הצורך ההולך וגובר, בקרב הציבור בכלל והזוגות הצעירים בפרט, בדיור זמין וזול יחסית. על -
מכון טאוב: מידת השוויון בחינוך אינה מושפעת מאיתנותן הכלכלית של רשויות
הפערים בתקצוב בתי הספר היסודיים בישראל אינם מושפעים באופן משמעותי ממידת האיתנות הכלכלית של רשויות מקומיות, שכן מדובר בתוספת מזערית לסך שעות הלימוד שנלמדים בבתי הספר, ומראש בתי הספר היסודיים ברשויות המבוססות מקבלים ממשרד החינוך תקציבים נמוכים יותר למימון שעות הלימוד, כך עולה מהמחקר שבוצע ע"י כלכלן החינוך נחום בלס וע"י נעם זוסמן ושי צור מבנק ישראל. המחקר בוחן את מידת מעורבותן של הרשויות המקומיות במימון שעות העבודה של כוחות ההוראה בחינוך היסודי הממלכתי-עברי הרשמי הרגיל, ואת מדיניות ההע -
מכון טאוב: מידת השוויון בחינוך אינה מושפעת מאיתנותן הכלכלית של רשויות
הפערים בתקצוב בתי הספר היסודיים בישראל אינם מושפעים באופן משמעותי ממידת האיתנות הכלכלית של רשויות מקומיות, שכן מדובר בתוספת מזערית לסך שעות הלימוד שנלמדים בבתי הספר, ומראש בתי הספר היסודיים ברשויות המבוססות מקבלים ממשרד החינוך תקציבים נמוכים יותר למימון שעות הלימוד, כך עולה מהמחקר שבוצע ע"י כלכלן החינוך נחום בלס וע"י נעם זוסמן ושי צור מבנק ישראל. המחקר בוחן את מידת מעורבותן של הרשויות המקומיות במימון שעות העבודה של כוחות ההוראה בחינוך היסודי הממלכתי-עברי הרשמי הרגיל, ואת מדיניות ההע -
כיצד להתמודד עם המעבר לשוטף +45
על רקע השינוי בחוק מוסר התשלומים לספקים בשלטון המקומי והקביעה כי רשויות מקומיות יחוייבו לשלם לספקיהן לא יאוחר מ - 45 יום מתום החודש בו הוגש החשבון, מציע בנק דקסיה לרשויות המקומיות חלופות אשראי להתמודדות קלה עם המעבר לשוטף +45. לנוחיותכם מצ"ב קישור לפרסום של בנק דקסיה בנושא להורדת לחץ כאן -
בית המשפט העליון דחה את ערעורן של 19 רשויות מקומיות נגד חברות הגז אמישראגז ודור אלון
כ – 19 רשויות מקומיות הגישו ערעור על פסיקת בית המשפט שהתקבלה לפני כשנה בעתירה מנהלית שהגישו חברות הגז כנגד רשויות מקומיות בשל דרישות חיוב ארנונה עבור שטחים בהם מוטמנים צוברי הגז, המשמשים לאספקת גז לבתים משותפים.השבוע קבע השופט ע' פוגלמן בפסק דינו כי ערעורן של הרשויות המקומיות נדחה והן תחויבנה לשלם לחברות הגז סכום של 35,000 ש"ח עבור הוצאות. כזכור לפני כשנה בית משפט בפסיקתו קיבל את עתירת חברות הגז לביטול חיובי הארנונה. בערעורן טענו הרשויות המקומיות כי חברות הגז חויבו בארנונה היות -
בית המשפט העליון דחה את ערעורן של 19 רשויות מקומיות נגד חברות הגז אמישראגז ודור אלון
כ – 19 רשויות מקומיות הגישו ערעור על פסיקת בית המשפט שהתקבלה לפני כשנה בעתירה מנהלית שהגישו חברות הגז כנגד רשויות מקומיות בשל דרישות חיוב ארנונה עבור שטחים בהם מוטמנים צוברי הגז, המשמשים לאספקת גז לבתים משותפים.השבוע קבע השופט ע' פוגלמן בפסק דינו כי ערעורן של הרשויות המקומיות נדחה והן תחויבנה לשלם לחברות הגז סכום של 35,000 ש"ח עבור הוצאות. כזכור לפני כשנה בית משפט בפסיקתו קיבל את עתירת חברות הגז לביטול חיובי הארנונה. בערעורן טענו הרשויות המקומיות כי חברות הגז חויבו בארנונה היות -
הוקטן הקיצוץ בהשתתפות משרד החינוך בתקציבי הרשויות המקומיות
בעקבות סיכום שהושג בין משרד החינוך לבין מרכז השלטון המקומי, הוקטן הקיצוץ במפתחות הקצאת התקציב של המשרד לרשויות מקומיות (בעיקר עבור שרתים ומזכירים) בשווי כולל של 50 מ' ₪ בשנה (מ- 150 מ' ₪ ל- 100 מ' ₪). מצ"ב קישור למסמך משרד החינוך ובו מפתח ההקצאות החדש להורדה לחץ כאן -
הוקטן הקיצוץ בהשתתפות משרד החינוך בתקציבי הרשויות המקומיות
בעקבות סיכום שהושג בין משרד החינוך לבין מרכז השלטון המקומי, הוקטן הקיצוץ במפתחות הקצאת התקציב של המשרד לרשויות מקומיות (בעיקר עבור שרתים ומזכירים) בשווי כולל של 50 מ' ₪ בשנה (מ- 150 מ' ₪ ל- 100 מ' ₪). מצ"ב קישור למסמך משרד החינוך ובו מפתח ההקצאות החדש להורדה לחץ כאן -
בחינת סוגיית מענקי האיזון לרשויות המקומיות
לפני יומיים קיימה ועדת הפנים של הכנסת דיון בסוגיית הקצאת מענקי איזון לרשויות המקומיות בישראל. כמצע לדיון שימש מסמך שהכין מרכז המחקר והמידע של הכנסת בנושא. בהודעה לעיתונות שפרסמה הועדה בתום הדיון נכתב בין השאר כי בשנת 2014 במגזר היהודי, עמדו הכנסות הרשויות המקומיות ממענקי איזון מתוך סך ההכנסות מגביית ארנונה על 8% לעומת 135% ברשויות ערביות. תלות הרשויות הערביות במענק גבוהה בכל חמשת האשכולות שבהם יש רשויות ערביות, כשבאשכול 1 היחס בין ההכנסות ממענקי האיזון להכנסות מגביית ארנונה הוא יו -
בחינת סוגיית מענקי האיזון לרשויות המקומיות
לפני יומיים קיימה ועדת הפנים של הכנסת דיון בסוגיית הקצאת מענקי איזון לרשויות המקומיות בישראל. כמצע לדיון שימש מסמך שהכין מרכז המחקר והמידע של הכנסת בנושא. בהודעה לעיתונות שפרסמה הועדה בתום הדיון נכתב בין השאר כי בשנת 2014 במגזר היהודי, עמדו הכנסות הרשויות המקומיות ממענקי איזון מתוך סך ההכנסות מגביית ארנונה על 8% לעומת 135% ברשויות ערביות. תלות הרשויות הערביות במענק גבוהה בכל חמשת האשכולות שבהם יש רשויות ערביות, כשבאשכול 1 היחס בין ההכנסות ממענקי האיזון להכנסות מגביית ארנונה הוא יו -
בחינת סוגיית מענקי האיזון לרשויות המקומיות
לפני יומיים קיימה ועדת הפנים של הכנסת דיון בסוגיית הקצאת מענקי איזון לרשויות המקומיות בישראל. כמצע לדיון שימש מסמך שהכין מרכז המחקר והמידע של הכנסת בנושא. בהודעה לעיתונות שפרסמה הועדה בתום הדיון נכתב בין השאר כי בשנת 2014 במגזר היהודי, עמדו הכנסות הרשויות המקומיות ממענקי איזון מתוך סך ההכנסות מגביית ארנונה על 8% לעומת 135% ברשויות ערביות. תלות הרשויות הערביות במענק גבוהה בכל חמשת האשכולות שבהם יש רשויות ערביות, כשבאשכול 1 היחס בין ההכנסות ממענקי האיזון להכנסות מגביית ארנונה הוא יו -
מענק חד פעמי בסך 1000 ש"ח ישולם לעובדי השלטון המקומי
בעקבות ההסכמות אליהם הגיעו לפני כשבוע, מרכז השלטון המקומי ומשרד האוצר, הפיצה גב' חגית מגן, ראש מינהל הסכמי עבודה במרכז השלטון המקומי מכתב הבהרה על אופן הפעלת ההסכם ברשויות המקומיות. במכתב הובהר כי המענק החד פעמי יחול גם על עובדים שאינם מיוצגים ע"י ההסתדרות הכללית ובלבד שמועסקים לפי ההסכמים הקיבוציים ובדירוגים המזכים, כפי שמפורסם בחוזר הממונה על השכר במשרד האוצר. לעיונכם מצ"ב קישור למכתב המלא - להורדה לחץ כאן וקישור למסמך הממונה על השכר באוצר -
גלובס 9/2/2016: תביעה נגד מרכז השלטון המקומי בגין שינוי אחזקותיו בחברה לאוטומציה
אתמול פורסם בגלובס כי חברת מלם מערכות סבורה ששינוי אחזקותיו של מרכז השלטון המקומי בחברה לאוטומציה מציב אותו בניגוד עניינים מהותי, כך לפי תביעה שהגישה לאחרונה חברת מלם מערכות באמצעות עו"ד אילן בומבך ויריב רונן נגד מרכז השלטון המקומי, החברה לאוטומציה וחברת one, שהיא בעלת השליטה כיום בחברה לאוטומציה. טענת התובעת היא ששינוי המבנה התאגידי בחברה לאוטומציה כך שמרכז השלטון מחזיק ב - 31.3% מהון המניות ואילו חברת one מחזיקה ב - 68.7%, יצר מצב בו מרכז השלטון המקומי מצוי בני -
השביתה בוטלה: מרכז השלטון המקומי פרסם שהגיע להסכמות עם האוצר ויצטרף להסכמי השכר החדשים
להלן הודעה שהתקבלה מדוברות מרכז השלטון המקומי: היום, יום שלישי ה-9.2, הגיע מרכז השלטון המקומי להסכמות עם משרד האוצר בנוגע להסכמי החדשים במשק, לפיהם המענק החד פעמי לשנת 2016 יינתן על ידי משרדי הממשלה. "אנחנו מברכים על מניעת השביתה ועל הסדרת הפיצוי התקציבי לרשויות בגין ההסכמים החדשים, והקטנת הקיצוץ במערכת החינוך במדינת ישראל" אמר חיים ביבס, יו"ר מרכז השלטון המקומי, בתגובה. היום הגיעו משרד האוצר ומרכז השלטון המקומי להסכמות לגבי מימון ותקצוב הסכמי השכר החדשים. על פי ההסכמים, ה -
השביתה בוטלה: מרכז השלטון המקומי פרסם שהגיע להסכמות עם האוצר ויצטרף להסכמי השכר החדשים
להלן הודעה שהתקבלה מדוברות מרכז השלטון המקומי: היום, יום שלישי ה-9.2, הגיע מרכז השלטון המקומי להסכמות עם משרד האוצר בנוגע להסכמי החדשים במשק, לפיהם המענק החד פעמי לשנת 2016 יינתן על ידי משרדי הממשלה. "אנחנו מברכים על מניעת השביתה ועל הסדרת הפיצוי התקציבי לרשויות בגין ההסכמים החדשים, והקטנת הקיצוץ במערכת החינוך במדינת ישראל" אמר חיים ביבס, יו"ר מרכז השלטון המקומי, בתגובה. היום הגיעו משרד האוצר ומרכז השלטון המקומי להסכמות לגבי מימון ותקצוב הסכמי השכר החדשים. על פי ההסכמים, ה -
משרד הפנים פרסם את טבלת הנחה לפי מבחן הכנסה לשנת 2016
השבוע פרסם משרד הפנים באמצעות האגף הבכיר לבקרה תקצוב ופיתוח ברשומ"ק לגזברי הרשויות המקומיות את תקנות הסדרים במשק המדינה (הנחה מארנונה) (תיקון), אשר מועד תחילתן הינו מיום 1.1.206. מצ"ב קישור למסמך המלא ובו העתק מטבלת הנחה לפי מבחן הכנסה חשנת 2016. -
פורסמו המלצות הצוות לחיזוק שלטון החוק וטוהר המידות בשלטון המקומי
הצוות לבחינת דרכים לחיזוק שלטון החוק וטוהר המידות בשלטון המקומי אשר מונה על ידי היועץ המשפטי לממשלה היוצא, מר יהודה וינשטיין, בחודש אפריל 2014, פרסם לאחרונה את הדו"ח המסכם של פעילותו. בדו"ח מגוון המלצות בנושאים שונים הנוגעים ישירות לרשויות המקומיות. בין היתר ניתן למצוא המלצות בתחום מכרזים והתקשרויות, מינוי וניהול ההון האנושי, מניעת ניגוד עניינים של נבחרי ציבור ועובדי ציבור ברשויות, שקיפות וחופש מידע בפעילות הרשות ועוד. כך למשל בתחום המכרזים המליץ הצוות על שינוי הרכב ועדות המכרז -
שביתה ברשויות המקומיות החל מיום רביעי הבא
על רקע סירובן של הרשויות המקומיות המאוגדות במרכז השלטון המקומי לשלם לעובדים את תוספת השכר החד פעמית בסך 1,000 ₪ לעובד שסוכמה לאחרונה, הכריזה ההסתדרות על השבתה כללית של כל הרשויות המקומיות בישראל החל מיום רביעי הבא. הרשויות מסרבות לשלם את התוספת, שכן לטענתן אין להן מקורות תקציביים בבסיס תקציבן לנושא ועל האוצר לממן זאת. האוצר מצידו טוען שמעולם לא מימן תוספות שכר ברשויות המקומיות. המעניין בתהליך הוא שההסתדרות טוענת שהיא משביתה את הרשויות המקומות, בעוד שמרכז השלטון המקומי טוען -
תיקון 50 לחוק יסודות התקציב של מפעל הפיס נכנס לתוקפו
מפעל הפיס באמצעות אגף הקצאות ובקרת מבנים העביר מכתב לגזברי הרשויות המקומיות בו הוא מיידע על כך שהחל מתאריך 1.12.15 נכנס לתוקפו תיקון 50 לחוק יסודות התקציב. התיקון ייגן על כספי מענקי מפעל הפיס, המופקדים בחשבונות פיתוח ייעודיים, מפני עיקולים. עוד צוין במכתב כי כספי המענק מיועדים למטרות שונות ביניהן הקמה או רכישה של שטחים, תשתיות, מבני ציבור או שטחים לצורכי דיור, ביצוע עבודות במסגרת תכנון הקמה, רכישה שיפוץ או הרחבה של תשתיות, מבני ציבור או שטחי ציבור. מצ"ב קישור למס -
תיקון 50 לחוק יסודות התקציב של מפעל הפיס נכנס לתוקפו
מפעל הפיס באמצעות אגף הקצאות ובקרת מבנים העביר מכתב לגזברי הרשויות המקומיות בו הוא מיידע על כך שהחל מתאריך 1.12.15 נכנס לתוקפו תיקון 50 לחוק יסודות התקציב. התיקון ייגן על כספי מענקי מפעל הפיס, המופקדים בחשבונות פיתוח ייעודיים, מפני עיקולים. עוד צוין במכתב כי כספי המענק מיועדים למטרות שונות ביניהן הקמה או רכישה של שטחים, תשתיות, מבני ציבור או שטחים לצורכי דיור, ביצוע עבודות במסגרת תכנון הקמה, רכישה שיפוץ או הרחבה של תשתיות, מבני ציבור או שטחי ציבור. מצ"ב קישור למס -
שר הפנים הורה על הקמת ועדה לחלוקת הכנסות לרשויות חלשות בדרום
שר הפנים אריה דרעי הורה להקים וועדה שתבחן את הגדלת ההכנסות של הרשויות המקומיות באיזור הדרום, כך פורסם לאחרונה באתר משרד הפנים. הוועדה תבחן את נושא חלוקת ההכנסות מהמועצה האזורית באר טוביה, לטובת הרשויות הסמוכות ובהן קריית מלאכי, בני עייש, גדרה, גן יבנה והמועצות האיזוריות גדרות, חוף אשקלון, נחל שורק ושפיר. מצ"ב קישור לידיעה המלאה כפי שפורסמה באתר משרד הפנים - למעבר לחץ כאן -
שר הפנים הורה על הקמת ועדה לחלוקת הכנסות לרשויות חלשות בדרום
שר הפנים אריה דרעי הורה להקים וועדה שתבחן את הגדלת ההכנסות של הרשויות המקומיות באיזור הדרום, כך פורסם לאחרונה באתר משרד הפנים. הוועדה תבחן את נושא חלוקת ההכנסות מהמועצה האזורית באר טוביה, לטובת הרשויות הסמוכות ובהן קריית מלאכי, בני עייש, גדרה, גן יבנה והמועצות האיזוריות גדרות, חוף אשקלון, נחל שורק ושפיר. מצ"ב קישור לידיעה המלאה כפי שפורסמה באתר משרד הפנים - למעבר לחץ כאן -
משרד החינוך משיק מערכת לניהול שחרור כספי בינוי באינטרנט
משרד החינוך באמצעות מינהל בינוי חנך לאחרונה מערכת המאפשרת לנהל פניות לשחרור כספי בינוי באמצעות האינטרנט. מצ"ב קישור לדף הסבר שהפיץ משרד החינוך ובו קישור למערכת + לסרטון הדרכה שמסביר על האופן שיש להשתמש בה. לעלון המידע לחץ כאן בנוסף מצ"ב קישור לטופס שנדרש להעביר מלא למשרד על מנת לקבל שם משתמש וסיסמא למערכת. כל שאלה נוספת בנושא יש להפנות אל מוקד המינהלת ליישומים מתוקשבים במשרד החינוך שמספרו 03-6906600 כמו כן ניתן לפנות באמצעות טופס מקוון באתר המינ -
בקרוב חובה לשלם בתנאי שוטף +45 ברשויות המקומיות
לאחר עבודת מטה שארכה תקופה ארוכה, הגיעו משרד הכלכלה, משרד האוצר, משרד הפנים והשלטון המקומי להסכמה על נוסח הנוגע לחוק מוסר התשלומים שעניינו הסדרת מועדי התשלום של משרדי הממשלה ושל הרשויות המקומיות לספקיהם. עפ"י נוסח החוק החדש, שהטיוטה שלו מצורפת, עם אישור החוק תהיה הממשלה חייבת לשלם לספקיה תוך 30 יום מתום החודש בו יוגש חשבון התשלום. הרשויות המקומיות לעומת זאת קיבלו הקלה בחוק ויידרשו לשלם לספקיהן עד לא יאוחר מ-45 יום מתום החודש בו הוגש החשבון. תשלומים שלא יבוצעו במועדם יהיו חייבים, עפ" -
עדכוני רגולוציה בתחום הפנסיה
מצ"ב קישור למצגת שהוצגה על ידי היועץ הפנסיוני איציק בן ארויה בכנס המקצועי שקיים האיגוד ביום 30/12/2015 ועסקה בעדכוני רגולציה בתחום הפנסיה הרלוונטיים לשלטון המקומי. להורדת המצגת לחץ כאן -
עדכוני רגולוציה בתחום הפנסיה
מצ"ב קישור למצגת שהוצגה על ידי היועץ הפנסיוני איציק בן ארויה בכנס המקצועי שקיים האיגוד ביום 30/12/2015 ועסקה בעדכוני רגולציה בתחום הפנסיה הרלוונטיים לשלטון המקומי. להורדת המצגת לחץ כאן -
לקראת ביקורת רואי חשבון לשנת 2015 פרסם משרד הפנים הנחיות לגזברים
משרד הפנים, באמצעות האגף הבכיר לביקורת ברשויות המקומיות, פנה לגזברי הרשויות המקומיות באמצעות מכתב בו מפורטות ההנחיות המקצועיות ולוחות הזמנים להגשת הדוחות הכספיים לשנת 2015. הובהר כי משרד הפנים ינקוט בצעדים כלפי רשויות מקומיות שלא יפעלו בהתאם להנחיות הנדרשות. כמו כן נאמר במכתב כי האגף מצפה לשיתוף פעולה מלא מצד הרשויות המקומיות. להורדת המכתב המלא לחצו כאן -
לקראת ביקורת רואי חשבון לשנת 2015 פרסם משרד הפנים הנחיות לגזברים
משרד הפנים, באמצעות האגף הבכיר לביקורת ברשויות המקומיות, פנה לגזברי הרשויות המקומיות באמצעות מכתב בו מפורטות ההנחיות המקצועיות ולוחות הזמנים להגשת הדוחות הכספיים לשנת 2015. הובהר כי משרד הפנים ינקוט בצעדים כלפי רשויות מקומיות שלא יפעלו בהתאם להנחיות הנדרשות. כמו כן נאמר במכתב כי האגף מצפה לשיתוף פעולה מלא מצד הרשויות המקומיות. להורדת המכתב המלא לחצו כאן -
וואלה (17/1/2016): הישג לעיריית הרצליה: האוצר יקצה מיליארד שקל להסכם הגג ל- 8,000 יח"ד
בתחילת השבוע פורסם באתר וואלה כי עיריית הרצליה עתידה לחתום על הסכם לשיווק 8,000 יח"ד לאחר שהושגה פשרה לפיה רשות מקרקעי ישראל תקצה יותר ממיליארד שקל להקמת מחלפים, פארק ופיתוח, והמדינה תבצע את פעולות טיהור הקרקע באפולניה. לאחר לא מעט מחלוקות שעלו בין עיריית הרצליה לבין משרד האוצר ורשות מקרקעי ישראל, הסכם הגג ייחתם השבוע בטקס חגיגי ויציין את סופו של המשא ומתן בין הצדדים שנמשך כשנה וחצי. לכתבה המלאה לחץ כאן -
וואלה (17/1/2016): הישג לעיריית הרצליה: האוצר יקצה מיליארד שקל להסכם הגג ל- 8,000 יח"ד
בתחילת השבוע פורסם באתר וואלה כי עיריית הרצליה עתידה לחתום על הסכם לשיווק 8,000 יח"ד לאחר שהושגה פשרה לפיה רשות מקרקעי ישראל תקצה יותר ממיליארד שקל להקמת מחלפים, פארק ופיתוח, והמדינה תבצע את פעולות טיהור הקרקע באפולניה. לאחר לא מעט מחלוקות שעלו בין עיריית הרצליה לבין משרד האוצר ורשות מקרקעי ישראל, הסכם הגג ייחתם השבוע בטקס חגיגי ויציין את סופו של המשא ומתן בין הצדדים שנמשך כשנה וחצי. לכתבה המלאה לחץ כאן -
המשך תביעת עובדים בכירים
בהמשך לעדכון מהכנס שנערך בתאריך 30/12/2015, בעניין החלטת הנהלת איגוד הגזברים להמשיך את ההליך המשפטי בנושא תביעת העובדים הבכירים, מצ"ב פנייתם של יו"ר האיגוד ויו"ר ועדת הפרט לשם הצטרפות פרטנית לתביעה. כל המעוניין מבקש ליצור קשר עם מר נתן קוסקס, גזבר מוא"ז מנשה. להורדה לחץ כאן -
סיוע החירום של האוצר לרשויות המקומיות בגין תגבור אבטחת מוסדות חינוך יימשך גם ב- 2016
במסמך שהפיץ אתמול יו"ר מש"מ, חיים ביבס, לראשי הרשויות המקומיות הוא מדווח על המשך תקצוב האבטחה במוסדות החינוך ברחבי הארץ עד השעה 16:00. כל רשות שתבחר להמשיך ולתגבר את מוסדות החינוך שלה, תוכל לעשות כן ולקבל את ההחזר כנגד ביצוע ההנחיה, כאשר הכסף יועבר באמצעות המשרד לביטחון פנים לרשויות המקומיות. להורדת המסמך המלא לחצו כאן -
סיוע החירום של האוצר לרשויות המקומיות בגין תגבור אבטחת מוסדות חינוך יימשך גם ב- 2016
במסמך שהפיץ אתמול יו"ר מש"מ, חיים ביבס, לראשי הרשויות המקומיות הוא מדווח על המשך תקצוב האבטחה במוסדות החינוך ברחבי הארץ עד השעה 16:00. כל רשות שתבחר להמשיך ולתגבר את מוסדות החינוך שלה, תוכל לעשות כן ולקבל את ההחזר כנגד ביצוע ההנחיה, כאשר הכסף יועבר באמצעות המשרד לביטחון פנים לרשויות המקומיות. להורדת המסמך המלא לחצו כאן -
סיוע החירום של האוצר לרשויות המקומיות בגין תגבור אבטחת מוסדות חינוך יימשך גם ב- 2016
במסמך שהפיץ אתמול יו"ר מש"מ, חיים ביבס, לראשי הרשויות המקומיות הוא מדווח על המשך תקצוב האבטחה במוסדות החינוך ברחבי הארץ עד השעה 16:00. כל רשות שתבחר להמשיך ולתגבר את מוסדות החינוך שלה, תוכל לעשות כן ולקבל את ההחזר כנגד ביצוע ההנחיה, כאשר הכסף יועבר באמצעות המשרד לביטחון פנים לרשויות המקומיות. להורדת המסמך המלא לחצו כאן -
הוועידה השנתית של האיגוד 2016
גזבר /ית יקר/ה, הנני מתכבד להזמינך לוועידה הכלכלית השנתית של גזברי הרשויות המקומית לשנת 2016 מצורפים מכתב הזמנה וטופס הרשמה לוועידה. הכנס יתקיים השנה בתאריכים 14-17.3.2016 במלון המלך שלמה באילת. לעיונכם להלן קישור ללוח הזמנים המפורט של הוועידה אנא הקדימו להירשם כמות החדרים מוגבלת , רישום ותשלום עד 10.2.2016, רישום לאחר תאריך זה יהיה ע"ב מקום פנוי או שתוצע חלופה במלונות הסמוכים בברכה רו&quo -
הוועידה השנתית של האיגוד 2016
גזבר /ית יקר/ה, הנני מתכבד להזמינך לוועידה הכלכלית השנתית של גזברי הרשויות המקומית לשנת 2016 מצורפים מכתב הזמנה וטופס הרשמה לוועידה. הכנס יתקיים השנה בתאריכים 14-17.3.2016 במלון המלך שלמה באילת. לעיונכם להלן קישור ללוח הזמנים המפורט של הוועידה אנא הקדימו להירשם כמות החדרים מוגבלת , רישום ותשלום עד 10.2.2016, רישום לאחר תאריך זה יהיה ע"ב מקום פנוי או שתוצע חלופה במלונות הסמוכים בברכה רו&quo -
ראשי הרשויות המקומיות לשר האוצר: לא נחתום על הסכם השכר ללא קבלת שיפוי בתקציבנו
בדיון חירום שקיימו ראשי הרשויות המקומיות בישראל ב-31/12/2015 הוחלט שהן לא יחתמו על הסכם השכר שסוכם לאחרונה בין ההסתדרות והממשלה, אם לא יתקבל פיצוי על תוספת העלות שגורם ההסכם להוצאות השכר של הרשויות המקומיות. יצוין, כי המנגנון האוטומטי של ייקור הארנונה שצמוד כידוע בחלקו למדד המחירים לצרכן וחלקו לשכר הממוצע במשק, נותן מענה מסוים לנ"ל אך בפיגור של שנה. מצ"ב קישור למסמך עליו חתומים יו"ר מרכז השלטון המקומי, יו"ר מרכז המועצות האזוריות ויו"ר פורום ה-15 -
מרכז השלטון המקומי יפעל נגד החלטת משרד החינוך לקצץ בתקציבי החינוך המועברים לרשויות המקומיות
בשם כלל הרשויות המקומיות יפעל מרכז השלטון המקומי בימים הקרובים במספר ערוצים נגד החלטת משרד החינוך לקצץ בתקציבי החינוך המועברים לרשויות המקומיות. כך הבהיר השבוע יו"ר מרכז השלטון המקומי, חיים ביבס, במכתבו לראשי הרשויות המקומיות. עוד הסביר ביבס במכתבו כי לאחרונה פנה למנכ"לית משרד החינוך בבקשה לקבל נתונים מפורטים של תקצוב המשרד היות ונמצאו אי דיוקים בדיווחים, במסדי נתונים ובפרסומים. למכתב המלא לחץ כאן -
מרכז השלטון המקומי יפעל נגד החלטת משרד החינוך לקצץ בתקציבי החינוך המועברים לרשויות המקומיות
בשם כלל הרשויות המקומיות יפעל מרכז השלטון המקומי בימים הקרובים במספר ערוצים נגד החלטת משרד החינוך לקצץ בתקציבי החינוך המועברים לרשויות המקומיות. כך הבהיר השבוע יו"ר מרכז השלטון המקומי, חיים ביבס, במכתבו לראשי הרשויות המקומיות. עוד הסביר ביבס במכתבו כי לאחרונה פנה למנכ"לית משרד החינוך בבקשה לקבל נתונים מפורטים של תקצוב המשרד היות ונמצאו אי דיוקים בדיווחים, במסדי נתונים ובפרסומים. למכתב המלא לחץ כאן -
נוהל לאישור חוק עזר בדבר היטל שמירה אבטחה וסדר ציבורי
השבוע פרסם האגף הבכיר לבקרה תקצוב ופיתוח ברשויות מקומיות במשרד הפנים נוהל לאישור חוק עזר היטל שמירה אבטחה וסדר ציבורי. מטרתו של נוהל זה לסייע לרשויות מקומיות המבקשות להגיש בקשה לאישור/לעדכון חוק עזר בדבר היטל שמירה, אבטחה וסדר ציבורי. להורדת המסמך המלא לחצו כאן -
כלכליסט (7/12/2015): האוצר בוחן: גמישות בארנונה תמורת תקציב דיפרנציאלי
השבוע פורסם בכלכליסט על כוונת משרד האוצר, בשיתוף עם נציגי מרכז השלטון המקומי, לשקול הענקת חופש ועצמאות לרשויות מקומיות חזקות בקביעת גובה הארנונה, ללא צורך באישור משרד הפנים. זאת בתמורה להסכמתן, להעביר חלק מתקציבי החינוך והרווחה שלהן לטובת רשויות מקומיות חלשות. בכלכליסט צוין כי מדובר ברעיון שנמצא בשלביו הבוסריים, אך עלה לדיון בין הצדדים כחלק מהמשא ומתן על הרפורמה לתקצוב דיפרנציאלי. לכתבה המלאה לחץ כאן -
כלכליסט (7/12/2015): האוצר בוחן: גמישות בארנונה תמורת תקציב דיפרנציאלי
השבוע פורסם בכלכליסט על כוונת משרד האוצר, בשיתוף עם נציגי מרכז השלטון המקומי, לשקול הענקת חופש ועצמאות לרשויות מקומיות חזקות בקביעת גובה הארנונה, ללא צורך באישור משרד הפנים. זאת בתמורה להסכמתן, להעביר חלק מתקציבי החינוך והרווחה שלהן לטובת רשויות מקומיות חלשות. בכלכליסט צוין כי מדובר ברעיון שנמצא בשלביו הבוסריים, אך עלה לדיון בין הצדדים כחלק מהמשא ומתן על הרפורמה לתקצוב דיפרנציאלי. לכתבה המלאה לחץ כאן -
כלכליסט (7/12/2015): האוצר בוחן: גמישות בארנונה תמורת תקציב דיפרנציאלי
השבוע פורסם בכלכליסט על כוונת משרד האוצר, בשיתוף עם נציגי מרכז השלטון המקומי, לשקול הענקת חופש ועצמאות לרשויות מקומיות חזקות בקביעת גובה הארנונה, ללא צורך באישור משרד הפנים. זאת בתמורה להסכמתן, להעביר חלק מתקציבי החינוך והרווחה שלהן לטובת רשויות מקומיות חלשות. בכלכליסט צוין כי מדובר ברעיון שנמצא בשלביו הבוסריים, אך עלה לדיון בין הצדדים כחלק מהמשא ומתן על הרפורמה לתקצוב דיפרנציאלי. לכתבה המלאה לחץ כאן -
השתתפות משטרת ישראל במימון האבטחה במוסדות החינוך
בימים אלה מועברת למחלקות הגזברות ברשויות המקומיות מקדמה עבור השתתפות משטרת ישראל במימון האבטחה במוסדות החינוך, כך עדכן השבוע המטה הארצי במשטרת ישראל. המקדמה הינה על בסיס חישוב של 75% מעלות ממוצעת בתקופה המקבילה אשתקד. למכתב המלא לחצו כאן -
השתתפות משטרת ישראל במימון האבטחה במוסדות החינוך
בימים אלה מועברת למחלקות הגזברות ברשויות המקומיות מקדמה עבור השתתפות משטרת ישראל במימון האבטחה במוסדות החינוך, כך עדכן השבוע המטה הארצי במשטרת ישראל. המקדמה הינה על בסיס חישוב של 75% מעלות ממוצעת בתקופה המקבילה אשתקד. למכתב המלא לחצו כאן -
יו"ר מש"מ פנה לשר החינוך לעצירת הקיצוץ המתוכנן ל- 2016 בתקציבי החינוך המוקצים לרשויות המקומיות
לאחרונה פנה יו"ר מש"מ, חיים ביבס לשר החינוך, נפתלי בנט באמצעות מכתב בו הוא מסביר את התנגדותו לכוונת משרד החינוך לבצע קיצוץ משמעותי של למעלה מ - 150 מיליון ש"ח בתקציב החינוך המועבר לרשויות המקומיות בשנת 2016. כמו כן מצהיר ביבס כי מרכז השלטון המקומי יפעל בכל האמצעים העומדים לרשותו על מנת למנוע את המהלך. למכתב המלא לחץ כאן -
יו"ר מש"מ פנה לשר החינוך לעצירת הקיצוץ המתוכנן ל- 2016 בתקציבי החינוך המוקצים לרשויות המקומיות
לאחרונה פנה יו"ר מש"מ, חיים ביבס לשר החינוך, נפתלי בנט באמצעות מכתב בו הוא מסביר את התנגדותו לכוונת משרד החינוך לבצע קיצוץ משמעותי של למעלה מ - 150 מיליון ש"ח בתקציב החינוך המועבר לרשויות המקומיות בשנת 2016. כמו כן מצהיר ביבס כי מרכז השלטון המקומי יפעל בכל האמצעים העומדים לרשותו על מנת למנוע את המהלך. למכתב המלא לחץ כאן -
כלכליסט (25/11/2015): רשויות מתקשרות עם יועצים במיליוני שקלים בניגוד לכללי מינהל תקין
בשבוע שעבר פרסם עיתון כלכליסט את מסקנות דו"ח מבקר המדינה בנושא העסקת יועצים חיצוניים ברשויות מקומיות. פורסם כי נבדקה העסקת יועצים חיצוניים במספר רשויות מקומיות ותוצאות הבדיקה העלו כי בוצעה התקשרות עם יועצים במיליוני שקלים בהליכים לא שקופים ולא שיוויוניים בניגוד לכללי מינהל תקין ושלא בהתאם לעקרונות שקבע בית המשפט העליון. לכתבה המלאה לחץ כאן מצ"ב קישור למסקנות הדו"ח כפי שהן מתפרסמות באתר משרד מבקר המדינה - להורדה לחץ כאן -
כלכליסט (25/11/2015): רשויות מתקשרות עם יועצים במיליוני שקלים בניגוד לכללי מינהל תקין
בשבוע שעבר פרסם עיתון כלכליסט את מסקנות דו"ח מבקר המדינה בנושא העסקת יועצים חיצוניים ברשויות מקומיות. פורסם כי נבדקה העסקת יועצים חיצוניים במספר רשויות מקומיות ותוצאות הבדיקה העלו כי בוצעה התקשרות עם יועצים במיליוני שקלים בהליכים לא שקופים ולא שיוויוניים בניגוד לכללי מינהל תקין ושלא בהתאם לעקרונות שקבע בית המשפט העליון. לכתבה המלאה לחץ כאן מצ"ב קישור למסקנות הדו"ח כפי שהן מתפרסמות באתר משרד מבקר המדינה - להורדה לחץ כאן -
התפרסם האומדן הראשוני של מענק האיזון לשנת 2016 בחלוקה לפי רשויות
מנהל שלטון מקומי במשרד הפנים הפיץ מסמך ובו פירוט התחזית של מענק האיזון לשנת 2016 והסבר על אופן חישובו. עפ"י האמור במסמך, בשנת 2016, יגדל הסכום הכולל המוקצה למענק האיזון ויעמוד על 3,100 מלש"ח (2,750 מ' ש"ח בבסיס התקציב + 350 מ' ש"ח חד פעמי). מצ"ב קישור למסמך ובו פירוט עקרונות החישוב לשנת 2016- להורדה לחץ כאן וקישור לטבלה ובה פירוט אומדן מענק האיזון ב-2016 בחתך רשות מקומית - להורדה לחץ כאן -
כלכליסט (3/11/2015): כמחצית מהרשויות ביקשו להעלות את הארנונה ב - 2016
העיתון כלכליסט פרסם היום (3/11/2015) כתבה ביקורתית במיוחד על השימוש הרחב לטעמו, שעושות רשויות מקומיות בכלי בקשת העלאה חריגה בתעריפי הארנונה, וזאת, כדי לסגור פערים תקציביים שנוצרים במקורותיהם התקציביים, בין השאר בעקבות הפחתה מתמשכת בהיקף התמיכה הממשלתית. בכתבה ריכוז טבלאי מעניין של כל בקשות ההעלאה החריגה בתעריפי הארנונה שהגישו הרשויות המקומיות למשרדי הפנים והאוצר. כלכליסט מספר כי הנתונים נאספו בעמל רב על ידו, בשל היעדר פרסום רשמי מרוכז – סימפטום לאי השקיפות שקיימת עדיין במשרדי ממשלה. -
כלכליסט (3/11/2015): כמחצית מהרשויות ביקשו להעלות את הארנונה ב - 2016
העיתון כלכליסט פרסם היום (3/11/2015) כתבה ביקורתית במיוחד על השימוש הרחב לטעמו, שעושות רשויות מקומיות בכלי בקשת העלאה חריגה בתעריפי הארנונה, וזאת, כדי לסגור פערים תקציביים שנוצרים במקורותיהם התקציביים, בין השאר בעקבות הפחתה מתמשכת בהיקף התמיכה הממשלתית. בכתבה ריכוז טבלאי מעניין של כל בקשות ההעלאה החריגה בתעריפי הארנונה שהגישו הרשויות המקומיות למשרדי הפנים והאוצר. כלכליסט מספר כי הנתונים נאספו בעמל רב על ידו, בשל היעדר פרסום רשמי מרוכז – סימפטום לאי השקיפות שקיימת עדיין במשרדי ממשלה. -
הארץ (26.10.15): מרכז השלטון המקומי עתר לבג"ץ: המיחזור נכשל, יש לבטל את היטל הטמנת הפסולת
הארץ (26.10.15): מרכז השלטון המקומי עתר לבג"ץ: המיחזור נכשל, יש לבטל את היטל הטמנת הפסולת אוקטובר 27, 2015 אמש פורסם בהארץ כי בתחילת השבוע עתר מרכז השלטון המקומי לבג"ץ בטענה כי יש לבטל את ההיטל על הטמנת פסולת היות ובראש ובראשונה אין הוא תורם להרחבת היקף מיחזור הפסולת במדינה. השימוש בהיטל התחיל לפני שמונה שנים ומטרתו היתה להגדיל את הכדאיות של מיחזור הפסולת. בפועל רק 20% מהפסולת מגיעים למתקני מיחזור והשאר להטמנה, מה שמשאיר את הרשויות המקומיות להמשיך ולהתמודד עם העלות הכבדה של פי -
העברת כספים בין רשויות - כלכלה חברתית או תרגיל יח"צני
בכתבה שלהלן, שהתפרסמה בסוף השבוע בכלכליסט, מפרט יו"ר איגוד הגזברים וגזבר עיריית הרצליה, רו"ח גולן זריהן, את דעתו בסוגיית התקצוב הדיפרנציאלי שנמצאת על סדר היום מצ"ב קישור לכתבה המלאה -
העברת כספים בין רשויות - כלכלה חברתית או תרגיל יח"צני
בכתבה שלהלן, שהתפרסמה בסוף השבוע בכלכליסט, מפרט יו"ר איגוד הגזברים וגזבר עיריית הרצליה, רו"ח גולן זריהן, את דעתו בסוגיית התקצוב הדיפרנציאלי שנמצאת על סדר היום מצ"ב קישור לכתבה המלאה -
העברת כספים בין רשויות - כלכלה חברתית או תרגיל יח"צני
בכתבה שלהלן, שהתפרסמה בסוף השבוע בכלכליסט, מפרט יו"ר איגוד הגזברים וגזבר עיריית הרצליה, רו"ח גולן זריהן, את דעתו בסוגיית התקצוב הדיפרנציאלי שנמצאת על סדר היום מצ"ב קישור לכתבה המלאה -
תיקון 101 לחוק התכנון והבניה ייכנס לתוקפו בינואר 2016
החל מינואר 2016 תיכנסנה לתוקפן הוראות חדשות שנכללו בתיקון 101 לחוק התכנון והבניה אשר עתידות לזרז את התהליכים התכנוניים הן התחום התכנון והן בתחום הרישוי. כך למשל תחול חובת מסירת פירוט החיובים בתוך תקופה קצרה ביותר ואי מסירת פירוט החיובים במועד לא תמנע את חובת מתן היתר הבניה! לעינוכם מצ"ב המסמך המלא - להורדה לחץ כאן -
סיוע חירום לרשויות מקומיות בגין אבטחת מוסדות חינוך
לנוכח המצב הביטחוני, החליט שר האוצר להקצות לרשויות המקומיות תוספת תקציבית למימון הארכת שעות האבטחה בגני ילדים ובבתי ספר. לעיונכם מצ"ב מסמך יו"ר מרכז השלטון המקומי - להורדה לחצו כאן ומסמך משרד האוצר - להורדה לחצו כאן -
צו שר האוצר להפחתה במע"מ
שר האוצר משה כחלון הודיע על הפחתת המע"מ ופרסם תיקון לצו מס ערך מוסף לפיו יופחת המס באחוז אחד ויעמוד על 17%. הצו ייכנס לתוקפו החל מה – 1 לאוקטובר 2015. מצ"ב קישור לצו הפחתת המע"מ - להורדה לחץ כאן -
העדפה ותגבור של רשויות חלשות - לא כסיסמא אלא כתוספת תקציב אמיתית
ראש עיריית ת"א יפו, רון חולדאי פנה לראש עיריית ירושלים, ניר ברקת באמצעות מכתב בו הוא קורא לו לחזור בו ממאבקו בנושא התקצוב הדיפרנציאלי ולהצטרף אליו ואל ראשי ערים נוספים בשלטון המקומי למאבקם מול אוצר המדינה להגדלת התקציבים המוקצים לחינוך ולרווחה ע"י המדינה. מצ"ב קישור למכתב המלא של ראש עיריית ת"א יפו -
ביה"ד הארצי לעבודה קבע: רשויות מקומיות לא יעסיקו עובדים בחוזים אישיים ללא הסכמת ההסתדרות
בסוף השבוע פורסם באתר האינטרנט "כל הזמן" כי בעקבות פס"ד שניתן השבוע על ידי נשיא בין הדין השופט יגאל פליטמן נדחה ערעורה של עיריית ב"ש על פס"ד שניתן בבית הדין האזורי לעבודה בבאר שבע בפברואר 2014. בפסק דין זה נתקבלה בקשתה של ההסתדרות להורות על העירייה לחדול מהעסקת עובדים ע"י חוזים אישיים ללא הסכמתה ומעבר לנקבע בחוקת העבודה של מרכז השלטון המקומי. לכתבה המלאה לחץ כאן -
תקציב מנ״ע 2015
משרד החינוך באמצעות האגף לחינוך ילדים ונוער בסיכון מבקש לפרסם באתר האיגוד את המסמך המצ״ב שעניינו אופן ההתחשבנות הכספית בנושא תוכנית מנ"ע שמטרתה צמצום היקף הנשירה מבתי הספר ומניעתה. לעיונכם מצ"ב המסמך שפרסם משרד החינוך בנושא - להורדה לחץ כאן -
תקציב מנ״ע 2015
משרד החינוך באמצעות האגף לחינוך ילדים ונוער בסיכון מבקש לפרסם באתר האיגוד את המסמך המצ״ב שעניינו אופן ההתחשבנות הכספית בנושא תוכנית מנ"ע שמטרתה צמצום היקף הנשירה מבתי הספר ומניעתה. לעיונכם מצ"ב המסמך שפרסם משרד החינוך בנושא - להורדה לחץ כאן -
גלובס (30/8/15): ניר ברקת: המדינה משקיעה בתלמיד מלוד 6,000 שקל בשנה ובת"א 15,000 שקל
אמש פורסם בגלובס ראיון עם ראש עיריית ירושלים, ניר ברקת, על מאבקו לתקצוב דיפרנציאלי בשלטון המקומי. כזכור, הנושא המדובר עליו נכתב גם באתרנו לא מעט, ממשיך לייצר כותרות בשל הדעות החלוקות לגביו. בראיונו זה מבקש ברקת להבהיר: "אין הכוונה להקטין את תקציבי הערים העשירות ולפגוע בהן, אלא להשאיר את כל מה שיש להן ולהעביר רק חלק מהצמיחה העתידית שלהן לערים העניות. הערים העשירות לא ייפגעו, אלא יצמחו מעט לאט יותר". אגב, לדעת אריה מצליח, מנכ"ל חב' ארמה ניתוח מידע המת -
גלובס (30/8/15): ניר ברקת: המדינה משקיעה בתלמיד מלוד 6,000 שקל בשנה ובת"א 15,000 שקל
אמש פורסם בגלובס ראיון עם ראש עיריית ירושלים, ניר ברקת, על מאבקו לתקצוב דיפרנציאלי בשלטון המקומי. כזכור, הנושא המדובר עליו נכתב גם באתרנו לא מעט, ממשיך לייצר כותרות בשל הדעות החלוקות לגביו. בראיונו זה מבקש ברקת להבהיר: "אין הכוונה להקטין את תקציבי הערים העשירות ולפגוע בהן, אלא להשאיר את כל מה שיש להן ולהעביר רק חלק מהצמיחה העתידית שלהן לערים העניות. הערים העשירות לא ייפגעו, אלא יצמחו מעט לאט יותר". אגב, לדעת אריה מצליח, מנכ"ל חב' ארמה ניתוח מידע המת -
המחלוקת בנושא תקצוב דיפרנציאלי בשלטון המקומי
בחודשים הקרובים ובמקביל לדיונים על אישור תקציב המדינה בכנסת, יעלה קרוב לוודאי שוב על סדר היום נושא שינוי שיטת התקצוב לרשויות מקומיות והפיכתה דיפרנציאלית. היוזמה של השדולה לצדק חלוקתי בכנסת בראשותם של ח"כ פרופ' יוסי יונה (המחנה הציוני), ח"כ מיקי זוהר (הליכוד) וח"כ אורלי לוי אבקסיס (ישראל ביתנו) בה תומכים גם לא מעט ראשי רשויות מקומיות (בראשם ר' עיריית ירושלים), המבטיחה לחולל שינוי ולצמצם את הפער החברתי שנוצר במשך השנים, באמצעות העברה למעשה של תקציבי חינוך ואולי גם תקציבי -
המחלוקת בנושא תקצוב דיפרנציאלי בשלטון המקומי
בחודשים הקרובים ובמקביל לדיונים על אישור תקציב המדינה בכנסת, יעלה קרוב לוודאי שוב על סדר היום נושא שינוי שיטת התקצוב לרשויות מקומיות והפיכתה דיפרנציאלית. היוזמה של השדולה לצדק חלוקתי בכנסת בראשותם של ח"כ פרופ' יוסי יונה (המחנה הציוני), ח"כ מיקי זוהר (הליכוד) וח"כ אורלי לוי אבקסיס (ישראל ביתנו) בה תומכים גם לא מעט ראשי רשויות מקומיות (בראשם ר' עיריית ירושלים), המבטיחה לחולל שינוי ולצמצם את הפער החברתי שנוצר במשך השנים, באמצעות העברה למעשה של תקציבי חינוך ואולי גם תקציבי -
המחלוקת בנושא תקצוב דיפרנציאלי בשלטון המקומי
בחודשים הקרובים ובמקביל לדיונים על אישור תקציב המדינה בכנסת, יעלה קרוב לוודאי שוב על סדר היום נושא שינוי שיטת התקצוב לרשויות מקומיות והפיכתה דיפרנציאלית. היוזמה של השדולה לצדק חלוקתי בכנסת בראשותם של ח"כ פרופ' יוסי יונה (המחנה הציוני), ח"כ מיקי זוהר (הליכוד) וח"כ אורלי לוי אבקסיס (ישראל ביתנו) בה תומכים גם לא מעט ראשי רשויות מקומיות (בראשם ר' עיריית ירושלים), המבטיחה לחולל שינוי ולצמצם את הפער החברתי שנוצר במשך השנים, באמצעות העברה למעשה של תקציבי חינוך ואולי גם תקציבי -
מניעת התעמרות בעובדים, שימוש בהקלטות ללא ידיעת המוקלט וביצוע עבודות פרטיות
להלן קובץ עדכוני פסיקה וחקיקה העוסק בהצעת חוק למניעת התעמרות בעובדים, בפסיקה שאינה פוסלת למעשה הקלטת ממונה ללא ידיעתו ובפסיקה הנוגעת לשלילה חלקית של פיצויי פיטורין. העדכון באדיבות משרד עו"ד סטריקובסקי, גל ושות'. מצ"ב קישור לקובץ -
יו"ר מרכז השלטון המקומי מאיים להשבית את פתיחת שנת הלימודים הקרובה
יו"ר מרכז השלטון המקומי, חיים ביבס, פנה הבוקר במכתב חריף לראש הממשלה, בנימין נתניהו בו הוא מלין על הפקרת הטיפול בבעיית הצפיפות בכיתות במערכת החינוך בישראל. במכתבו דורש ביבס שיימצא פתרון מידי למצב הבלתי נסבל בו בחלק ניכר מהכיתות לומדים כמעט 40 תלמידים. בהעדר פתרון לכך, מצהיר ביבס, לא ניתן יהיה לפתוח את שנת הלימודים הקרובה כסדרה. מצ"ב קישור למכתב - להורדה לחץ כאן -
יו"ר מרכז השלטון המקומי מאיים להשבית את פתיחת שנת הלימודים הקרובה
יו"ר מרכז השלטון המקומי, חיים ביבס, פנה הבוקר במכתב חריף לראש הממשלה, בנימין נתניהו בו הוא מלין על הפקרת הטיפול בבעיית הצפיפות בכיתות במערכת החינוך בישראל. במכתבו דורש ביבס שיימצא פתרון מידי למצב הבלתי נסבל בו בחלק ניכר מהכיתות לומדים כמעט 40 תלמידים. בהעדר פתרון לכך, מצהיר ביבס, לא ניתן יהיה לפתוח את שנת הלימודים הקרובה כסדרה. מצ"ב קישור למכתב - להורדה לחץ כאן -
63 חברי כנסת חתמו על הצעת חוק לתקצוב דיפרנציאלי של רשויות מקומיות על ידי הממשלה
אתר האינטרנט של עיריית ירושלים דיווח ב- 30/7/2015 כי 63 חברי כנסת חתמו לאחרונה על הצעת חוק לתקצוב דיפרנציאלי של רשויות מקומיות על ידי הממשלה. עפ"י הכתוב באתר ח"כ מיקי מכלוף זוהר (ליכוד), פרופ' יוסי יונה (המחנה הציוני) ואורלי לוי אבקסיס (ישראל ביתנו) בשיתוף חברי הכנסת יואב קיש (ליכוד), יפעת שאשא ביטון (כולנו) וינון מגל מהבית היהודי מובילים בכנסת מאבק לתקצוב דיפרנציאלי של השתתפות הממשלה בתקציבי הרשויות המקומיות. למאבק שותפים גם ראש עיריית ירושלים וראשי ערים נוספות בארץ. -
63 חברי כנסת חתמו על הצעת חוק לתקצוב דיפרנציאלי של רשויות מקומיות על ידי הממשלה
אתר האינטרנט של עיריית ירושלים דיווח ב- 30/7/2015 כי 63 חברי כנסת חתמו לאחרונה על הצעת חוק לתקצוב דיפרנציאלי של רשויות מקומיות על ידי הממשלה. עפ"י הכתוב באתר ח"כ מיקי מכלוף זוהר (ליכוד), פרופ' יוסי יונה (המחנה הציוני) ואורלי לוי אבקסיס (ישראל ביתנו) בשיתוף חברי הכנסת יואב קיש (ליכוד), יפעת שאשא ביטון (כולנו) וינון מגל מהבית היהודי מובילים בכנסת מאבק לתקצוב דיפרנציאלי של השתתפות הממשלה בתקציבי הרשויות המקומיות. למאבק שותפים גם ראש עיריית ירושלים וראשי ערים נוספות בארץ. -
63 חברי כנסת חתמו על הצעת חוק לתקצוב דיפרנציאלי של רשויות מקומיות על ידי הממשלה
אתר האינטרנט של עיריית ירושלים דיווח ב- 30/7/2015 כי 63 חברי כנסת חתמו לאחרונה על הצעת חוק לתקצוב דיפרנציאלי של רשויות מקומיות על ידי הממשלה. עפ"י הכתוב באתר ח"כ מיקי מכלוף זוהר (ליכוד), פרופ' יוסי יונה (המחנה הציוני) ואורלי לוי אבקסיס (ישראל ביתנו) בשיתוף חברי הכנסת יואב קיש (ליכוד), יפעת שאשא ביטון (כולנו) וינון מגל מהבית היהודי מובילים בכנסת מאבק לתקצוב דיפרנציאלי של השתתפות הממשלה בתקציבי הרשויות המקומיות. למאבק שותפים גם ראש עיריית ירושלים וראשי ערים נוספות בארץ. -
ידיעות אחרונות (27/7/15): בקרוב חישוב ארנונה אחיד בכל הארץ
במוסף ממון של ידיעות אחרונות פורסם כי בקרוב אזרחי מדינת ישראל לא יצטרכו לשלם ארנונה על חדרי זבל או שטחי ציבור בעקבות רפורמה שיוזם שר הפנים סילבן שלום, אשר במסגרתה כל רשות מקומית תחייב את תושביה לפי אותה שיטת מדידה. עפ"י האמור בכתבה במסגרת הרפורמה מתכוון השר, להוציא לפועל רפורמה שתפעיל שיטה אחידה למדידה והוראות ברורות לקביעת שטחים המחויבים במס, תוך ביטול תשלומים על שטחי ציבור מעבר לשטח הדירה, כפי שקיימים היום. נעדכן כי נציגות מטעם איגוד הגזברים שותפה לעבודת המטה שמנהל מרכז השלטון -
ועדת החינוך בכנסת אישרה את תשלומי ההורים לשנה"ל תשע"ו
אתמול פרסם מרכז השלטון המקומי כי ועדת החינוך בכנסת אישרה את טבלת תשלומי ההורים לשנת הלמודים הקרובה תשע"ו. כמו כן צוין כי סעיף ביטוח תאונות אישיות אינו מופיע בטבלה והנושא ידון בהמשך. לעיונכם מצ"ב טבלת תשלומי ההורים וכן מסמך שהפיץ מרכז השלטון המקומי בנושא להורדת טבלת תשלומי ההורים לחץ כאן להורדת מסמך שהפיץ מרכז השלטון המקומי לחץ כאן -
הצטרפות לרפורמת הסייעת השנייה
השבוע הודיע משרד החינוך כי החל משנת הלימודים הקרובה תשע"ו תיושם בגני הילדים רפורמת הגיל הרך. הרפורמה כוללת תקצוב סייעת שנייה בגן ילדים הלומדים בו לפחות 30 ילדים בגילאי 3-4 וכן תקציב העשרה לגני ילדים רשמיים. על מנת לקבל את התקצוב על רשויות מקומיות למלא את כתב ההתחייבות המפורסם בקישור הבא עד ליום 22.7.15. מצ"ב המסמך המלא שפרסם משרד החינוך בנושא להורדה לחץ כאן -
כלכליסט (12/7/15): האוצר יוסיף 130 מיליון שקל לרשויות עבור סייעת שנייה בגנים
בסוף השבוע דווח בכלכליסט על הסכם בין מרכז השלטון המקומי לבין משרדי האוצר והחינוך לפיו תקציב ייעודי נוסף של 130 מיליון שקל יוקצה לרשויות המקומיות למימון סייעת שנייה לגני הילדים בגילאי 3-4. הנ"ל, כך נכתב, בנוסף ל - 400 מיליון שקל, שסוכם כי יוקצו לטובת המהלך במתווה קודם. עוד סוכם, עפ"י כלכליסט, כי רשויות מקומיות בדירוג סוציו אקונומי 1-5 יזכו למימון מלא מהאוצר, בעוד שרשויות מקומיות בדירוג סוציו אקונומי 6-10 יזכו למימון של 80% בלבד. נפרסם את הנוסח המלא של ההסכם באתר - אם וכאשר נקבלו. -
כלכליסט (9/7/15): חישוב שגוי של משרד הפנים מכפיל את עליית הארנונה
הבוקר פורסם בכלכליסט כי לפי חישוב משרד הפנים מחירי הארנונה יעלו ב - 2016 באופן אוטומטי ב - 1.27%, אף שעל פי נתוני השכר האמיתיים, הם אמורים לעלות רק ב - 0.65%. הסיבה להפרש שנוצר היא שחישוב משרד הפנים מסתמך על הערכות בלבד ואינו מתעדכן עם הגעת נתוני האמת. על פי הערכות, ההפרש יעלה למשקי הבית בישראל השנה כ - 134 מיליון שקל. לכתבה המלאה לחץ כאן -
כלכליסט (9/7/15): חישוב שגוי של משרד הפנים מכפיל את עליית הארנונה
הבוקר פורסם בכלכליסט כי לפי חישוב משרד הפנים מחירי הארנונה יעלו ב - 2016 באופן אוטומטי ב - 1.27%, אף שעל פי נתוני השכר האמיתיים, הם אמורים לעלות רק ב - 0.65%. הסיבה להפרש שנוצר היא שחישוב משרד הפנים מסתמך על הערכות בלבד ואינו מתעדכן עם הגעת נתוני האמת. על פי הערכות, ההפרש יעלה למשקי הבית בישראל השנה כ - 134 מיליון שקל. לכתבה המלאה לחץ כאן -
ידיעות אחרונות (8/7/15): חוק המחייב את הממשלה לשלם לעיריות תוך 60 יום חזר לתוקף
הבוקר פורסם בידיעות אחרונות כי חזר לתוקפו החוק שמחייב את הממשלה לשלם לרשויות מקומיות בתוך 60 ימים מרגע שהגישו לממשלה את החשבון. מתברר שהחוק הוקפא לפני 4 שנים ועתה חזר לתוקף החל מ - 1 ביולי. החוק קובע שהממשלה לא תוכל לאחר ביותר מ - 60 יום בהעברת כספים לרשויות המקומיות עבור פרויקטים שירותים או רכישות שמבצעות רשויות מקומיות ושהמימון שלהם אושר ותוקצב על ידי הממשלה. לכתבה המלאה - לצפייה לחץ כאן -
כלכליסט (1/7/15): דרעי מקדם קנסות לגופים פרטיים שיעכבו תשלום לספק
אמש פורסם בכלכליסט שהצעת החוק של שר הכלכלה, אריה דרעי,קובעת כי עסקים קטנים ובינוניים יקבלו תשלום לא יאוחר משוטף פלוס 30 מגופים ממשלתיים (ומגופים נתמכים על ידי הממשלה כמו רשויות מקומיות), ושוטף פלוס 45 מגופים פרטיים. גורמים שלא יעבירו את התשלום בזמן יחוייבו בריבית והצמדה או בקנס - אם מדובר באיחור משמעותי. לכתבה המלאה לחץ כאן -
כלכליסט (25/6/15): הרשויות המקומיות החלשות זקוקות להעלאת ארנונה
הבוקר פורסם בכלכליסט כי סגן ראש אגף התקציבים במשרד האוצר, ערן ניצן, מתנגד לביטול העלאת הארנונה - החלטה שהתקבלה ללא שיתוף האוצר בניגוד לחוק. כבר שלשום פורסם בכלכליסט על התנגדות פקידי אגף התקציבים במשרד האוצר להצעתו של שר הפנים סילבן שלום לפיה רשויות מקומיות יוכלו לבחור אם לאמץ או לדחות את העלייה האוטומטית של הארנונה שצפויה לעמוד על 1.27% בשנת 2016. לדעת ניצן, המהלך הוא בעייתי לא רק מבחינת חד־צדדיותו, אלא גם מבחינה מהותית: "אישור גורף להפחתת שיעור העדכון, ללא -
משרד הפנים פרסם נוהל הגשת בקשת אישור חריג להטלת ארנונה בשנת 2016
בימים האחרונים פרסם המינהל לשלטון מקומי במשרד הפנים נוהל להגשת בקשת אישור חריג להטלת ארנונה בשנת 2016. רשות מקומית שקיבלה החלטה לשינוי סיווג/תת סיווג ו/או העלאה חריגה ו/או הפחתה חריגה בארנונה, שיש בעקבותיהם שינוי בשיעור הארנונה המוטל על הנכס - מעבר לשיעור הקבוע בחוק, נדרשת להעביר את בקשתה למשרדי הפנים והאוצר. לבקשה יש לצרף את כל הנתונים המבוקשים לשם בדיקה. לאחר הבדיקה, תועבר המלצה לשרי הפנים והאוצר לאישור השינוי המבוקש. בנוהל שפורסם מבקש משרד הפנים להדגיש כי מטרת האישור החריג הינה א -
מצגות מיום עיון בנושא מיסוי בשלטון המקומי
בהמשך ליום העיון שקיימנו בשבוע שעבר בכפר המכביה מצ"ב לעיונכם קישורים ל-2 מצגות שליוו הרצאות שהועברו למשתתפי יום העיון. המצגות הן באדיבות משרד עו"ד אלתר וחב' בונוס מס הכנסה ומיסוי מקרקעין פתרונות מס הכנסה ביטוח לאומי ומע"מ -
איסור העסקת עובדים ברשויות מקומיות ללא חלקיות משרה
לפני כשבוע פרסם משרד הפנים באמצעות האגף לכח אדם ושכר ברשויות המקומיות מסמך המבהיר בצורה מפורשת כי חל איסור להעסיק עובד ללא קביעת חלקיות העסקותו. מן המסמך עולה כי גופים רבים מדווחים על חלק מהעובדים ללא חלקיות העסקה והחל מהדיווחים על שנת 2015 (שיתקבלו בתחילת שנת 2016) לא יתקבלו דיווחים על עובדים בדירוג 99 או על עובדים ללא חלקיות משרה ובמידה וידווח על עובדים בצורה זו עובדים אלו יסווגו כחורגים לכאורה. מצ"ב קישור למסמך המלא שפורסם - להורדה לחץ כאן -
העברת סיוע כספי בין רשויות מקומיות במצב חירום
לאחרונה פרסם המינהל לשירותי חירום במשרד הפנים נוהל בדבר סיוע בין רשויות במצבי חירום. בשעת חירום בלבד מותרת העברת סיוע בין רשויות מקומיות בכסף או בשווי כסף בתנאי שבקשת הסיוע תדון ותאושר ע"י שר הפנים לאחר שקיים התייעצות עם יו"ר ועדת הפנים של הכנסת. שני תנאי סף לאישור הסיוע: התנאי הראשון הינו שהרשות המסתייעת אינה מסוגלת לספק לתושביה שירות חיוני או שמתן השירות נפגע באופן מהותי עקב מצב החירום. התנאי השני הוא שפעילות הרשות המקומית המסייעת מחוץ לתחומה לא תפגע באופן מהותי במ -
הסדרה בחוק של שירותי שמירה אבטחה וסדר ציבורי ע"י רשויות מקומיות
בתחילת החודש פנה יו"ר מרכז השלטון המקומי, חיים ביבס, לשר הפנים סילבן שלום ולשר לביטחון פנים גלעד ארדן, בבקשה לקיים דיון דחוף בנושא קידום חקיקה המאריכה את פעילות הרשויות המקומיות למתן שירותי שמירה אבטחה וסדר ציבורי. כיום, הנושא נקבע בפקודת העיריות כהוראת שעה (המוגבלת בזמן וניתנת להארכה או להופכה להוראת קבע) והוארך כבר פעמיים ותוקפו יסתיים ביום ה - 31.12.15. יו"ר מש"מ ביקש מהשרים לקיים דיון דחוף לקידום חקיקה בנושא, שכן שאם לא תוארך הוראת השעה, רשויות מקומיות יהיו מנועות מל -
הרכב וועדת הכספים לכנסת ה -20 בראשותו של משה גפני מיהדות התורה
בימים האחרונים הושלם שיבוץ הרכב וועדת הכספים של הכנסת כאשר יו"ר הוועדה הוא משה גפני ממפלגת יהדות התורה מצ"ב קישור לעמוד הוועדה בכנסת ובו רשימת החברים הקבועים וממלאי המקום - למעבר לחץ כאן -
משרד הפנים יפעיל סנקציות כנגד רשויות מקומיות שלא יעבירו במועד את הדוח התקציבי לרבעון הראשון של שנת 2015
המינהל לתקצוב ופיתוח במשרד הפנים מבקש להודיע כי בשל העובדה שרשויות מקומיות רבות טרם הגישו דו"ח לרבעון הראשון של שנת 2015, החל מתאריך 1.6.15 ועד להזנת הדו"ח המבוקש, המשרד יעכב את הטיפול בכל פניה אליו מטעם הרשויות שלא דיווחו - לרבות בנושא הקצאת מענק האיזון. מצ"ב לעיונכם נוסח מכתב משרד הפנים - להורדה לחץ כאן -
משרד הפנים יפעיל סנקציות כנגד רשויות מקומיות שלא יעבירו במועד את הדוח התקציבי לרבעון הראשון של שנת 2015
המינהל לתקצוב ופיתוח במשרד הפנים מבקש להודיע כי בשל העובדה שרשויות מקומיות רבות טרם הגישו דו"ח לרבעון הראשון של שנת 2015, החל מתאריך 1.6.15 ועד להזנת הדו"ח המבוקש, המשרד יעכב את הטיפול בכל פניה אליו מטעם הרשויות שלא דיווחו - לרבות בנושא הקצאת מענק האיזון. מצ"ב לעיונכם נוסח מכתב משרד הפנים - להורדה לחץ כאן -
שיעור ההתייקרות האוטומטי בארנונה לשנת 2016 יעמוד על 1.27%
משרד הפנים פרסם את שיעור העדכון האוטומטי בארנונה לשנת 2016, המחושב לפי שיעור השינוי במדד משולב הכולל 50% ממדד המחירים לצרכן ו-50% ממדד השכר הציבורי, בתקופה שבין 20 במאי 2014 ל-20 במאי 2015 (מדד ידוע). שיעור ההתייקרות המחושב מסתכם ב-1.27%. מצ"ב קישור לפרסום שהופיע באתר האינטרנט של משרד הפנים בו מפורט התחשיב. -
תוכנית ביטוח הוצאות הגנה משפטית לעובדים בכירים ברשויות מקומיות המכסה גם תביעה שעניינה חיוב אישי
הסוכנות לביטוח בחברה למשק וכלכלה מפעילה תוכנית ביטוח המיועדת לתת כיסוי לחשיפה המיוחדת של עובדי השלטון המקומי בדרגה בכירה, להוצאות משפטיות במקרה של נקיטת הליכים נגדם - בהתאם לצרכים ולמעמדו המשפטי של המבוטח. אחד ממקרי הביטוח שפוליסה זו מכסה הינו תביעה שעניינה חיוב אישי המוטלת באופן אישי נגד אחד או יותר מבעלי התפקידים המבוטחים ברשות. בנוסף פוליסה זו כוללת גם כיסוי לכל אותן תביעות המוגשות במקרי ביטוח בהם עילת התביעה הינה נזק גוף. נציין כי הפוליסה מחייבת השתתפות עצמית שאינה מכסה אחריות מקצועית, -
כהונת גזבר (בשכר) בתאגיד שאינו עירוני
במהלך השנה החולפת נפגש יו"ר האיגוד, גולן זריהן, עם שר הפנים ועם מנכ"ל המשרד בנושאים שונים. בין השאר הועלתה בקשה לאשר כהונתם של גזברי רשויות מקומיות מכהנים כדירקטורים (בשכר) בתאגידים שאינם עירוניים. מצ"ב תשובת משרד הפנים שדוחה את הבקשה על בסיס הנהוג בשירות המדינה - להורדה לחץ כאן -
כלכליסט (13/5/15): בנק ירושלים מבקש להכניס שותף בינלאומי להצעתו למיזוג עם בנק דקסיה
הבוקר פורסם בכלכליסט כי בנק ירושלים ממשיך בנסיונותיו להוציא לפועל את הצעתו לרכוש את בנק דקסיה שנדחתה בעבר. מבחינת הסכום נותרה ההצעה ללא שינוי (543 מיליון שקל), אך כעת מבקש בנק ירושלים לשלב בה קבוצת משקיעים בינלאומית מחו"ל כדי להפוך אותה ליותר אטרקטיבית. נזכיר כי לפני כשבועיים פורסם בכלכליסט כי בנק דקסיה דחה את הצעת הרכישה של בנק ירושלים בטענה כי לאור תחומי הפעילות השונים של הבנקים (דקסיה מתמחה בעיקר באשראי לרשויות מקומיות) לא יהיה בידי הבנק הממוזג הכלים המקצועיים לצ -
כלכליסט (13/5/15): בנק ירושלים מבקש להכניס שותף בינלאומי להצעתו למיזוג עם בנק דקסיה
הבוקר פורסם בכלכליסט כי בנק ירושלים ממשיך בנסיונותיו להוציא לפועל את הצעתו לרכוש את בנק דקסיה שנדחתה בעבר. מבחינת הסכום נותרה ההצעה ללא שינוי (543 מיליון שקל), אך כעת מבקש בנק ירושלים לשלב בה קבוצת משקיעים בינלאומית מחו"ל כדי להפוך אותה ליותר אטרקטיבית. נזכיר כי לפני כשבועיים פורסם בכלכליסט כי בנק דקסיה דחה את הצעת הרכישה של בנק ירושלים בטענה כי לאור תחומי הפעילות השונים של הבנקים (דקסיה מתמחה בעיקר באשראי לרשויות מקומיות) לא יהיה בידי הבנק הממוזג הכלים המקצועיים לצ -
משרד הפנים מחפש גזברים לשעבר לאיוש צוותי התערבות בחירום
בימים אלו פועל משרד הפנים בשיתוף עם מרכז השלטון המקומי להקמת צוותי התערבות שמטרתם סיוע לרשויות מקומיות המתקשות לתפקד בהמשך מתן שירותים מוניציפאליים בשעת חירום. צוות ההתערבות יכלול בעלי תפקידים עם ניסיון ניהולי שכיהנו או שירתו בעבר ברשות המקומית בתפקידים כמו ראש רשות, מנכ"ל, גזבר ומהנדס. את עבודת המטה באיתור גזברים לשעבר והכשרתם לתפקידי הסיוע יזם משרד הפנים כלקח ממלחמת לבנון השנייה. גזברים לשעבר ברשויות המקומיות המעוניינים להגיש מועמדות לתפקיד בצוות ההתערבות בחירום, מוזמ -
גלובס (5/5/15): גזבר עיריית ת"א: "בתוך ת"א יש שלוש עיירות פיתוח"
בראיון לעיתון גלובס מסביר משה גילצר, גזבר עיריית ת"א מזה 14 שנה, כי המצב הפיננסי של ת"א שברירי מאוד. גילצר:"אני זקוק לעודף כדי לעשות תכנון לטווח ארוך, ובתקציב של 4.3 מיליארד, 20 מיליון הם עודף זעיר". "תל אביב היא מטרופולין מרכזי גדול עם הוצאות קבועות וגבוהות על תברואה, חשמל, חינוך, רווחה ומשכורות, את רוב מה שאני מקבל אני מוציא. זה עודף של שברירי אחוזים. אם נקבל מכה קטנה בכנף, בגלל שינוי כזה או אחר מטלה שהממשלה תפיל עלינו, או תיקון בחוק הארנונה שיקטין את ההכנ -
כלכליסט (5/5/15): ברשויות המקומיות הפנימו שיש לשלם מוקדם לספקים
בפגישה שנערכה בין נציגי השלטון המקומי לבין נציגי החשבת הכללית באוצר סוכם כי יוקם צוות שיבחן את הדרכים לצמצם את ימי האשראי לרשויות מקומיות. כפי שפורסם באתר זה, לפני מספר חודשים פנה מרכז השלטון המקומי לחשבת הכללית באוצר בבקשה להסדיר את נושא קיצור ימי אשראי לספקים בשלטון המקומי היות והצעת חוק בנושא נפלה רגע לפני פירוק הממשלה האחרונה. לכתבה המלאה לחץ כאן -
כלכליסט (5/5/15): ברשויות המקומיות הפנימו שיש לשלם מוקדם לספקים
בפגישה שנערכה בין נציגי השלטון המקומי לבין נציגי החשבת הכללית באוצר סוכם כי יוקם צוות שיבחן את הדרכים לצמצם את ימי האשראי לרשויות מקומיות. כפי שפורסם באתר זה, לפני מספר חודשים פנה מרכז השלטון המקומי לחשבת הכללית באוצר בבקשה להסדיר את נושא קיצור ימי אשראי לספקים בשלטון המקומי היות והצעת חוק בנושא נפלה רגע לפני פירוק הממשלה האחרונה. לכתבה המלאה לחץ כאן -
שיבוץ בוגרי המחזור השלישי של צוערים בשלטון המקומי יבוצע בחודש אוגוסט
שיבוץ בוגרי המחזור השלישי של צוערים בשלטון המקומי יבוצע בחודש אוגוסט מאי 5, 2015 בימים אלו נערך משרד הפנים לקראת סיום המחזור השלישי של תוכנית "צוערים לשלטון המקומי" בה משתתפים סטודנטים מצטיינים מרחבי הארץ. התוכנית הינה פרי שיתוף פעולה בין משרד הפנים, משרד האוצר, עמותת "ידידי עתידים", מרכז השלטון המקומי, מרכז המועצות האזוריות בישראל ומפעל הפיס ומיועדת לחזק את השלטון המקומי בישראל באמצעות הכשרת צעירים מצטיינים בעלי כישורי מנהיגות לעבודה ברשויות מקומיות. בקיץ הז -
שיבוץ בוגרי המחזור השלישי של צוערים בשלטון המקומי יבוצע בחודש אוגוסט
שיבוץ בוגרי המחזור השלישי של צוערים בשלטון המקומי יבוצע בחודש אוגוסט מאי 5, 2015 בימים אלו נערך משרד הפנים לקראת סיום המחזור השלישי של תוכנית "צוערים לשלטון המקומי" בה משתתפים סטודנטים מצטיינים מרחבי הארץ. התוכנית הינה פרי שיתוף פעולה בין משרד הפנים, משרד האוצר, עמותת "ידידי עתידים", מרכז השלטון המקומי, מרכז המועצות האזוריות בישראל ומפעל הפיס ומיועדת לחזק את השלטון המקומי בישראל באמצעות הכשרת צעירים מצטיינים בעלי כישורי מנהיגות לעבודה ברשויות מקומיות. בקיץ הז -
מגעים בין משכ"ל למילגם בנושא המשך הפעלת פנגו בתעריף מופחת
ס' נשיא בית המשפט המחוזי בת"א השופט יוסי ורדי קבע בהחלטה מיום 28/4/2015 כי שירות החניה הארצי באמצעות מכרז משכ"ל לא יופסק עד להודעה חדשה. בנוסף קבע בית המשפט כי על מלגם, מפעילת שירות פנגו יאסר להשתמש במאגרי הנתונים המצויים בידה לטובת קיום הסדרי חניה מקומיים. היות שנוצר מצב חדש בו עלות הסדרי החניה המקומיים שחתמה מלגם לאחרונה עם רשויות מקומיות שונות זולים לרשויות המקומיות מהסדרי החניה הארציים, מקיימים בימים אלה משכ"ל ומלגם מגעים שמטרתם להגיע לסיכום על הפחתת העמלה שנגבית מהר -
משרד הפנים קבע רשימה של רשויות מקומיות "יציבות"
משרד הפנים הגדיר רשימה של 65 רשויות מקומיות העונות להגדרה חדשה "רשויות יציבות". רשויות כאלו יזכו להקלות בהתנהלותן מול משרד הפנים (מתכונת דיווחים ואופן קבלת אישור מוקדם לפעילויות שונות). ברשימה הוכללו רשויות נטולות מענק שעומדות בכל הקריטריונים הכספיים של ניהול תקין ושבדוח הביקורת האחרון (2013) לא קיבלו הערות שהוגדרו "מהותיות". יש לציין כי מעבר לרשימת ה- 65 יש רשימה נוספת: "רשויות איתנות". רשות לא יכולה, לפי מה שהבנו מקריאת המסמך, להיות מוגדרת גם "איתנה&quo -
ועדות האיגוד
-
צו ארעי - לא יופסקו שירותי החניה של מילגם (פנגו)
שופט בית המשפט המחוזי בתל אביב יפו דר' קובי ורדי הוציא ביום ד' 22/4/2014 צו ארעי הקובע כי עד החלטה אחרת לא יופסקו השירותים הניתנים על ידי מילגם במסגרת חוזה ההתקשרות בינה לבין מלגם מכח מכרז 16/2007 ויימשך המצב כפי שהוא כיום. מצ"ב קישור לנוסח המלא של הצו - להורדה לחץ כאן -
צו ארעי - לא יופסקו שירותי החניה של מילגם (פנגו)
שופט בית המשפט המחוזי בתל אביב יפו דר' קובי ורדי הוציא ביום ד' 22/4/2014 צו ארעי הקובע כי עד החלטה אחרת לא יופסקו השירותים הניתנים על ידי מילגם במסגרת חוזה ההתקשרות בינה לבין מלגם מכח מכרז 16/2007 ויימשך המצב כפי שהוא כיום. מצ"ב קישור לנוסח המלא של הצו - להורדה לחץ כאן -
כלכליסט (21/4/15): השימוש בפנגו אינו תקף במספר ערים במדינה
שלשום פסק בית המשפט העליון כי במספר ערים במדינה השימוש בשירותי החניה של חברת פנגו אינו בתוקף. הסיבה לפסיקה היא אי קיום מכרז על שירותי חניה של חלק מהרשויות המקומיות בעת סיום תקופת ההתקשרות עם חברת משק וכלכלה אשר באמצעותה פועלת חברת פנגו ברשויות. חברת פנגו מסרה כי בימים אלה היא פועלת להסדרת שירותי החניה ברשויות באמצעות התקשרות ישירה מולן. לעיונכם מצ"ב פרוטוקול בית המשפט העליון - להורדה לחץ כאן לכתבה המלאה לחץ כאן -
כלכליסט (21/4/15): השימוש בפנגו אינו תקף במספר ערים במדינה
שלשום פסק בית המשפט העליון כי במספר ערים במדינה השימוש בשירותי החניה של חברת פנגו אינו בתוקף. הסיבה לפסיקה היא אי קיום מכרז על שירותי חניה של חלק מהרשויות המקומיות בעת סיום תקופת ההתקשרות עם חברת משק וכלכלה אשר באמצעותה פועלת חברת פנגו ברשויות. חברת פנגו מסרה כי בימים אלה היא פועלת להסדרת שירותי החניה ברשויות באמצעות התקשרות ישירה מולן. לעיונכם מצ"ב פרוטוקול בית המשפט העליון - להורדה לחץ כאן לכתבה המלאה לחץ כאן -
כלכליסט (21/4/15): השימוש בפנגו אינו תקף במספר ערים במדינה
שלשום פסק בית המשפט העליון כי במספר ערים במדינה השימוש בשירותי החניה של חברת פנגו אינו בתוקף. הסיבה לפסיקה היא אי קיום מכרז על שירותי חניה של חלק מהרשויות המקומיות בעת סיום תקופת ההתקשרות עם חברת משק וכלכלה אשר באמצעותה פועלת חברת פנגו ברשויות. חברת פנגו מסרה כי בימים אלה היא פועלת להסדרת שירותי החניה ברשויות באמצעות התקשרות ישירה מולן. לעיונכם מצ"ב פרוטוקול בית המשפט העליון - להורדה לחץ כאן לכתבה המלאה לחץ כאן -
כלכליסט (20/4/15): חוק ההתיישנות יחול גם על חובות ארנונה
בית המשפט העליון פסק כי רשויות מקומיות לא יוכלו להמשיך ולנקוט בגבייה פאסיבית של חובות הארנונה היות ובמידה והחוב אינו נגבה תוך שבע שנים חלה עליו התיישנות. פסק הדין התקדימי נקבע בעקבות מקרה של חברה קבלנית בחיפה שצברה חוב ארנונה של נכס. הסוגייה המרכזית שטופלה בתיק היא האם חוב שנתון לגבייה פאסיבית מתיישן. עוד צויין בפסק הדין כי למרות שהדיון התייחס רק לגבייה פאסיבית של ארנונה, נראה כי אין קושי להחיל את אותה המסקנה אף לגבי כל הליכי הגבייה הפסיביים האחרים שהוזכרו והכוונה היא למיסוי מקרקעין. לכ -
כלכליסט (20/4/15): חוק ההתיישנות יחול גם על חובות ארנונה
בית המשפט העליון פסק כי רשויות מקומיות לא יוכלו להמשיך ולנקוט בגבייה פאסיבית של חובות הארנונה היות ובמידה והחוב אינו נגבה תוך שבע שנים חלה עליו התיישנות. פסק הדין התקדימי נקבע בעקבות מקרה של חברה קבלנית בחיפה שצברה חוב ארנונה של נכס. הסוגייה המרכזית שטופלה בתיק היא האם חוב שנתון לגבייה פאסיבית מתיישן. עוד צויין בפסק הדין כי למרות שהדיון התייחס רק לגבייה פאסיבית של ארנונה, נראה כי אין קושי להחיל את אותה המסקנה אף לגבי כל הליכי הגבייה הפסיביים האחרים שהוזכרו והכוונה היא למיסוי מקרקעין. לכ -
פסק דין תקדימי - חיוב ארנונה לפי השיטה המדויקת
ביום ג', 14/4/15, פסק בית המשפט העליון כי על כל הרשויות המקומיות לעבור לחיוב ארנונה על פי השיטה המדויקת. כלומר עליהן לחשב את הארנונה לתשלום בגין הנכסים שבתחומן על בסיס נתון השטח המדויק שנמדד עבור כל נכס, כולל חלקי מטרים רבועים. נוסיף כי השיטה המדויקת היא השיטה המחייבת לפי תקנה 3(א) לתקנות ההסדרים. לאור פסיקה זו גבייה לפי שיטה אחרת הינה גבייה בלתי חוקית. מצ"ב פסק הדין הכולל גם את ההנחיות לגבי תקופת המעבר לשיטת החדשה - להורדה לחץ כאן -
פסק דין תקדימי - חיוב ארנונה לפי השיטה המדויקת
ביום ג', 14/4/15, פסק בית המשפט העליון כי על כל הרשויות המקומיות לעבור לחיוב ארנונה על פי השיטה המדויקת. כלומר עליהן לחשב את הארנונה לתשלום בגין הנכסים שבתחומן על בסיס נתון השטח המדויק שנמדד עבור כל נכס, כולל חלקי מטרים רבועים. נוסיף כי השיטה המדויקת היא השיטה המחייבת לפי תקנה 3(א) לתקנות ההסדרים. לאור פסיקה זו גבייה לפי שיטה אחרת הינה גבייה בלתי חוקית. מצ"ב פסק הדין הכולל גם את ההנחיות לגבי תקופת המעבר לשיטת החדשה - להורדה לחץ כאן -
גם השנה יפעלו בתי הספר של החופש הגדול
משרד האוצר פרסם חוברת הפעלה לבתי הספר של החופש הגדול לקיץ הקרוב (תשס"ה). בתי הספר של החופש הגדול ייפעלו במהלך שלושה שבועות מהיום הראשון של החופשה בין השעות 8.00-13.00, בתוך בתי הספר היסודיים. הפעילות בבתי הספר מיועדת לתלמידי כיתות א-ב בחינוך הרגיל ובחינוך המיוחד הלומדים בחינוך הרשמי. מספר התלמידים הממוצע בכל קבוצה יעמוד על 28 בחינוך הרגיל ועל 7 בחינוך המיוחד. על פי הוראת משרד החינוך, דמי הרשמה יהיו בגובה: רשויות באשכולות למ"ס 1-4: ההורים אינם משתתפים במימון התכנית רשו -
קבלת פיצוי מהאוצר בעקבות נזקי מלחמה או פעולות איבה
מערך סייבר חירום וביטחון במשרד האוצר הפיץ לפני מספר חודשים מסמך ריענון לגבי אופן קבלת פיצויים מהמדינה עקב נזקי מלחמה או פעולות איבה. לאחרונה מערכת האתר קיבלה לידיה את המסמך ומצאה לנכון לפרסמו. בתקווה שלא נצטרך לעשות שימוש במידע זה..... מצ"ב קישור למסמך המלא - להורדה לחצו כאן -
כלכליסט (15/4/15): הסדרת תקצוב התמיכות הממשלתיות ברשויות המקומיות
בעקבות חשיפת פרשת השחיתות האחרונה בה מעורבים בכירי ישראל ביתינו ואנשי ליכוד, גיבש היועץ המשפטי לממשלה עו"ד יהודה וינשטיין מספר עקרונות לתיקון נהלי התמיכות הממשלתיות ברשויות המקומיות ולמניעת זליגה מושחתת של כספי הציבור. כידוע ליקויים רבים נמצאו בתחום התמיכות הממשלתיות בין היתר עקב פיקוח רופף ומרושל. וינשטיין מציע פיקוח אקטיבי של משרד המשפטים וייזום מהלכים שיתקנו את הליקויים הקיימים במבחני התמיכה, בהפצת הקולות הקוראים לרשויות המקומיות ובמענקי משרד הפנים. לכתבה המלאה לחץ כאן -
כלכליסט (15/4/15): הסדרת תקצוב התמיכות הממשלתיות ברשויות המקומיות
בעקבות חשיפת פרשת השחיתות האחרונה בה מעורבים בכירי ישראל ביתינו ואנשי ליכוד, גיבש היועץ המשפטי לממשלה עו"ד יהודה וינשטיין מספר עקרונות לתיקון נהלי התמיכות הממשלתיות ברשויות המקומיות ולמניעת זליגה מושחתת של כספי הציבור. כידוע ליקויים רבים נמצאו בתחום התמיכות הממשלתיות בין היתר עקב פיקוח רופף ומרושל. וינשטיין מציע פיקוח אקטיבי של משרד המשפטים וייזום מהלכים שיתקנו את הליקויים הקיימים במבחני התמיכה, בהפצת הקולות הקוראים לרשויות המקומיות ובמענקי משרד הפנים. לכתבה המלאה לחץ כאן -
"רשת בטחון" לרשויות מקומיות שנפגעו במעבר לניהול עצמי של בתי ספר
ב- 3 השנים האחרונות פועל משרד החינוך באופן אינטנסיבי כדי להעביר בתי ספר יסודיים למודל של ניהול עצמי. הנושא כידוע "טעון", בין השאר בשל העובדה שקיימת מחלוקת על אופן ההפעלה בין משרד החינוך לבין השלטון המקומי. הנושא נדון בהרחבה במסגרת פאנל ייעודי שהתקיים בוועידה השנתית האחרונה של האיגוד. בימים האחרונים פרסם משרד החינוך באמצעות המינהלת לניהול עצמי של בתי ספר, "קול קורא" המציע "רשת בטחון" תקציבית לרשויות מקומיות שעברו למודל ניהול עצמי של בתי ספר יסודיים ונפגעו תקצ -
"רשת בטחון" לרשויות מקומיות שנפגעו במעבר לניהול עצמי של בתי ספר
ב- 3 השנים האחרונות פועל משרד החינוך באופן אינטנסיבי כדי להעביר בתי ספר יסודיים למודל של ניהול עצמי. הנושא כידוע "טעון", בין השאר בשל העובדה שקיימת מחלוקת על אופן ההפעלה בין משרד החינוך לבין השלטון המקומי. הנושא נדון בהרחבה במסגרת פאנל ייעודי שהתקיים בוועידה השנתית האחרונה של האיגוד. בימים האחרונים פרסם משרד החינוך באמצעות המינהלת לניהול עצמי של בתי ספר, "קול קורא" המציע "רשת בטחון" תקציבית לרשויות מקומיות שעברו למודל ניהול עצמי של בתי ספר יסודיים ונפגעו תקצ -
גלובס (25/3/15): הארנונה היא מס שנוא אך מוצדק
בשבוע שעבר פורסם בגלובס טור של העיתונאי דרור מרמור שסבור כי אומנם מס הארנונה שנוא על כולם אך בסופו של יום מדובר במס מוצדק ומוטב שיהיה מס המבוסס על קיומה של קורת גג, מיקומה וגודלה. עוד כותב מרמור בטורו כי הגיוני שמי שגובה את הארנונה הוא ראש הרשות המקומית העומד מול תושביו לבחירה מחודשת אחת לחמש שנים, מה שמבטיח דיאלוג ושיתוף כלשהו מול התושבים בנוגע לגובה המס, לרמת השירותים, לפיתוח העיר ועוד. בהמשך לכך מסביר מרמור כי לא בכדי הפכה הארנונה לשנואה כל כך ולא בכדי הוציא מבקר המדינה דו"ח חריף -
גלובס (25/3/15): הארנונה היא מס שנוא אך מוצדק
בשבוע שעבר פורסם בגלובס טור של העיתונאי דרור מרמור שסבור כי אומנם מס הארנונה שנוא על כולם אך בסופו של יום מדובר במס מוצדק ומוטב שיהיה מס המבוסס על קיומה של קורת גג, מיקומה וגודלה. עוד כותב מרמור בטורו כי הגיוני שמי שגובה את הארנונה הוא ראש הרשות המקומית העומד מול תושביו לבחירה מחודשת אחת לחמש שנים, מה שמבטיח דיאלוג ושיתוף כלשהו מול התושבים בנוגע לגובה המס, לרמת השירותים, לפיתוח העיר ועוד. בהמשך לכך מסביר מרמור כי לא בכדי הפכה הארנונה לשנואה כל כך ולא בכדי הוציא מבקר המדינה דו"ח חריף -
ידיעות אחרונות (24/3/2015): ביטול הארנונה והחלפתה בתוספת 2.5% במע"מ
בתחילת השבוע פורסם בידיעות אחרונות שמשרדי האוצר והפנים יעלו בפני הממשלה החדשה הצעה מהפכנית בתחום הארנונה לפיה תבוטל הארנונה תמורת תוספת מע"מ מוניציפאלי של 2.5%. לפי ידיעות אחרונות המשמעות היא עלייה של כ - 50% בהכנסות העצמיות של הרשויות המקומיות. עוד מוזכר בכתבה כי ההצעה תכלול שתי חלופות נוספות: הסדרת שיטת חיוב על פי תעריף למ"ר או האחדת קריטריונים בין הרשויות בהסכם עם משרד הביטחון לגביית ארנונה בצדק חלוקתי. בכתבה שפורסמה הבוקר בידיעות אחרונות הגיב יו -
ידיעות אחרונות (24/3/2015): ביטול הארנונה והחלפתה בתוספת 2.5% במע"מ
בתחילת השבוע פורסם בידיעות אחרונות שמשרדי האוצר והפנים יעלו בפני הממשלה החדשה הצעה מהפכנית בתחום הארנונה לפיה תבוטל הארנונה תמורת תוספת מע"מ מוניציפאלי של 2.5%. לפי ידיעות אחרונות המשמעות היא עלייה של כ - 50% בהכנסות העצמיות של הרשויות המקומיות. עוד מוזכר בכתבה כי ההצעה תכלול שתי חלופות נוספות: הסדרת שיטת חיוב על פי תעריף למ"ר או האחדת קריטריונים בין הרשויות בהסכם עם משרד הביטחון לגביית ארנונה בצדק חלוקתי. בכתבה שפורסמה הבוקר בידיעות אחרונות הגיב יו -
דרישות סף לתפקיד גזבר ברשויות מקומיות
משרד הפנים מפרסם בדף האינטרנט של האגף לכח אדם ושכר ברשויות המקומיות את דרישות סף לתפקיד גזבר ברשויות המקומיות. המסמך מכיל מידע רב (ניתוח עיסוקים ותיאורי תפקידים) ומחליף מסמך קודם שפורסם ב - 1992. לעיונכם מצ"ב קישור למסמך המפורט - להורדה לחץ כאן -
שינוי שיטת הצמדת שכר הגזברים וכהונת גזברים בדירקטוריונים
כידוע, שכר המנכ"לים ברשויות המקומיות ממנו נגזר שכר הגזברים, מדורג עפ"י מספר התושבים החיים ברשות כפי שמדווחת הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה. נתוני הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה נמוכים מנתוני מרשם התושבים שמציג משרד הפנים בסדר גודל שנע סביב עד 20% בחלק מהרשויות המקומיות. נושא זה, כמו גם בקשתנו להסדיר את זכותם של גזברים לשמש כדירקטורים בשכר, הועלו על ידי הנהלת האיגוד לטיפול מול מנכ"ל משרד הפנים. לאחרונה עודכנו על ידי לשכת המנכ"ל ששני הנושאים מצויים בעבודת מטה במשרד הפנים ומול הפרקליט -
עודכן שכר הנבחרים והבכירים ברשויות לשנת 2015
משרדי הפנים והאוצר הפיצו עדכון לשכר הנבחרים והבכירים ברשויות המקומיות לשנת 2015. העדכון כולל טבלאות ותעריפים לשכר ולנלוות לשכר בהסכמי ההעסקה השונים של הפעילים והגמלאים. שימו לב, שכר הבכירים ששכרם צמוד לשכר הממוצע במשק לפי חוזה בכירים מלפני 30/4/2001 עלה ב - 1.88%, בעוד ששכר הבכירים ששכרם צמוד למדד המחירים לצרכן לפי חוזה בכירים מיום 1/1/2003 ירד ב - 0.2%. מצ"ב קישור למסמך המלא שהופץ על ידי משרד הפנים במסגרת חוזר מנכ"ל מיוחד ומכיל בתוכו את כל העדכונים. -
צוותי התערבות בחירום
משרד הפנים מבקש את עזרתכם הגזברים הפעילים באיתור גזברים לשעבר שיהיו מוכנים לעבור הכשרה שתסמיך אותם לסייע לתפקוד רשויות מקומיות - בשעת חירום. שמות מועמדים ניתן להעביר למזכירות האיגוד. מצ"ב קישור למכתב משרד הפנים בנושא - להורדה לחצו כאן -
צוותי התערבות בחירום
משרד הפנים מבקש את עזרתכם הגזברים הפעילים באיתור גזברים לשעבר שיהיו מוכנים לעבור הכשרה שתסמיך אותם לסייע לתפקוד רשויות מקומיות - בשעת חירום. שמות מועמדים ניתן להעביר למזכירות האיגוד. מצ"ב קישור למכתב משרד הפנים בנושא - להורדה לחצו כאן -
הושק אתר אינטרנט חדש לאיגוד הגזברים
שלום חברות וחברים יקרים, ברוכים הבאים לאתר החדש של איגוד הגזברים ברשויות המקומיות בישראל. האתר מחליף את אחיו הוותיק ששרת אותנו בנאמנות שנים ארוכות. כתובותיו: www.gizbar.org.il , www.gizbarim.org.il הפעם נבנה האתר בקוד פתוח שמקנה גמישות רבה בעדכון המראה ובהתפתחות עתידית. הוא כולל מערכת ניהול משוכללת וכן מערכת הפצה שתאפשר לנו לשמור עמכם על קשר רציף וגם תיתן לנו את היכולת "לדחוף" אליכם מידע בזמן אמיתי. באמצעות האתר תוכלו להתעדכן על פעילות האיגוד (כנסים, וועידות, הש -
שוטף + אף פעם
נראה כי בעקבות הבחירות הועלה לסדר היום מוסר התשלומים הבעייתי של המגזר הציבורי לעסקים קטנים ועצמאיים. בין פיזורי הבטחות וחילופי האשמות של הפוליטיקאים שדנו בנושא בכנס שנערך בשבוע שעבר פרסם ראש הממשלה בנימין נתניהו פוסט בעמוד הפייסבוק שלו המבטיח טיפול מסור בנושא והגנה על עתיד העסקים הקטנים והעצמאיים. עוד נזכיר כי הנושא פורסם באתר האיגוד בעקבות מכתב שהעביר מרכז השלטון המקומי לחשבת הכללית במשרד האוצר. לכתבה המלאה בנושא באתר כלכליסט -
תובענות ייצוגיות - פסק דין תקדימי
רצ"ב פסק דין מעניין ותקדימי בעניין תביעת ש.מ. יוניברס אלקטרוניקס בע"מ, על רקע הטפטוף הבלתי פוסק של תובענות ייצוגיות המוגשות כלפי רשויות מקומיות בישראל. במקרה זה פסק השופט גרוסקופף בבית משפט המחוזי בלוד שרשות מקומית (מ"א עמק חפר) שנתבעה בתביעה ייצוגית על בעייה פרוצדורלית שעניינה שינוי שיטת מדידת הארנונה, לא תשלם שכ"ט עו"ד וגמול לתובע ייצוגי למרות שהגישה הודעת חדילה. לפסק הדין לחץ כאן -
סיוע לרשויות מקומיות בפעילויות להטמעת עקרונות הקיימות
המשרד להגנת הסביבה פרסם באתר האינטרנט שלו קול קורא המציע לרשויות מקומיות תמיכה כספית בביצוע פעולות להטמעת עקרונות הקיימות במערכת החינוך הפורמאלית ובקהילה. הפעולות יתמקדו בנושא ניהול חומרים תוך התייחסות לתחומים: הפרדת פסולת, הפחתת צריכה, מחזור ומניעת הטמנה. היקף התקציב המשוער הינו: עד 9.5 מיליון ש"ח. מועד אחרון להגשת הבקשה (דרך מערכת המרכבה) - 2.4.15. לפרטים נולשאלות נוספות בנוגע לקול הקורא, ניתן לפנות ליווית לטנדר במשרד להגנת הסביבה במייל - לחץ כאן -
סיוע לרשויות מקומיות בפעילויות להטמעת עקרונות הקיימות
המשרד להגנת הסביבה פרסם באתר האינטרנט שלו קול קורא המציע לרשויות מקומיות תמיכה כספית בביצוע פעולות להטמעת עקרונות הקיימות במערכת החינוך הפורמאלית ובקהילה. הפעולות יתמקדו בנושא ניהול חומרים תוך התייחסות לתחומים: הפרדת פסולת, הפחתת צריכה, מחזור ומניעת הטמנה. היקף התקציב המשוער הינו: עד 9.5 מיליון ש"ח. מועד אחרון להגשת הבקשה (דרך מערכת המרכבה) - 2.4.15. לפרטים נולשאלות נוספות בנוגע לקול הקורא, ניתן לפנות ליווית לטנדר במשרד להגנת הסביבה במייל - לחץ כאן -
ימי אשראי בשלטון המקומי ובממשלה
מרכז השלטון המקומי פנה לחשבת הכללית במשרד האוצר וביקש להתניע עבודת מטה שתכליתה הסדרת נושא קיצור ימי אשראי ספקים בשלטון המקומי וזאת בעקבות העובדה שהצעת חוק שנדונה בכנסת, לפני מספר חודשים, לא עברה בקריאה ראשונה ולא זכתה לדין רציפות. כפי שעולה ממסמך מש"מ (מצ"ב קישור), התוצאה המבוקשת היא הסדרת נושא ימי האשראי הן בהתנהלות הממשלה כלפי הרשויות המקומיות והן בהתנהלות הרשויות המקומיות כלפי ספקיהם. איגוד הגזברים תומך, כמובן, בפעילות זו. להורדת המסמך לחץ כאן -
הסטוריה
איגוד הגזברים בישראל הוקם בשנות ה 60 ביוזמת גזברים של העיריות בהובלת גזבר עירית תל אביב , שהיה היו"ר הראשון. האיגוד נרשם כאגודה עותומנית, ושם לו מטרה לסייע לפעילות השלטון המקומי ולאגודת ראשי הרשויות, בעזרת הידע המקצועי של חבריו. בסוף שנות ה 70 , עמד בראש האיגוד מר אביגדור הכט ז"ל, גזבר עיריית באר שבע. סגן יו"ר האיגוד היה מר טוביה רכטמן ז"ל, גזבר הרצליה. בתחילת שנות ה 80 נאבק האיגוד לראשונה על שיפור בשכר הגזבר, בנושא שעות נוספות בהיקף של 70 שעות לגזבר. מאבק זה היה ארוך וכלל