תקציב

לאחרונה פנה יו"ר מש"מ, חיים ביבס לשר החינוך, נפתלי בנט באמצעות מכתב בו הוא מסביר את התנגדותו לכוונת משרד החינוך לבצע קיצוץ משמעותי של למעלה מ - 150 מיליון ש"ח בתקציב החינוך המועבר לרשויות המקומיות בשנת 2016. כמו כן מצהיר ביבס כי מרכז השלטון המקומי יפעל בכל האמצעים העומדים לרשותו על מנת למנוע את המהלך. למכתב המלא לחץ כאן

בשבוע שעבר פרסם עיתון כלכליסט את מסקנות דו"ח מבקר המדינה בנושא העסקת יועצים חיצוניים ברשויות מקומיות. פורסם כי נבדקה העסקת יועצים חיצוניים במספר רשויות מקומיות ותוצאות הבדיקה העלו כי בוצעה התקשרות עם יועצים במיליוני שקלים בהליכים לא שקופים ולא שיוויוניים בניגוד לכללי מינהל תקין ושלא בהתאם לעקרונות שקבע בית המשפט העליון. לכתבה המלאה לחץ כאן מצ"ב קישור למסקנות הדו"ח כפי שהן מתפרסמות באתר משרד מבקר המדינה - להורדה לחץ כאן

משרד החינוך באמצעות האגף לחינוך ילדים ונוער בסיכון מבקש לפרסם באתר האיגוד את המסמך המצ״ב שעניינו אופן ההתחשבנות הכספית בנושא תוכנית מנ"ע שמטרתה צמצום היקף הנשירה מבתי הספר ומניעתה.  לעיונכם מצ"ב המסמך שפרסם משרד החינוך בנושא - להורדה לחץ כאן

בחודשים הקרובים ובמקביל לדיונים על אישור תקציב המדינה בכנסת, יעלה קרוב לוודאי שוב על סדר היום נושא שינוי שיטת התקצוב לרשויות מקומיות והפיכתה דיפרנציאלית. היוזמה של השדולה לצדק חלוקתי בכנסת בראשותם של ח"כ פרופ' יוסי יונה (המחנה הציוני), ח"כ מיקי זוהר (הליכוד) וח"כ אורלי לוי אבקסיס (ישראל ביתנו) בה תומכים גם לא מעט ראשי רשויות מקומיות (בראשם ר' עיריית ירושלים), המבטיחה לחולל שינוי ולצמצם את הפער החברתי שנוצר במשך השנים, באמצעות העברה למעשה של תקציבי חינוך ואולי גם תקציבי

יו"ר מרכז השלטון המקומי, חיים ביבס, פנה הבוקר במכתב חריף לראש הממשלה, בנימין נתניהו בו הוא מלין על הפקרת הטיפול בבעיית הצפיפות בכיתות במערכת החינוך בישראל. במכתבו דורש ביבס שיימצא פתרון מידי למצב הבלתי נסבל בו בחלק ניכר מהכיתות לומדים כמעט 40 תלמידים. בהעדר פתרון לכך, מצהיר ביבס, לא ניתן יהיה לפתוח את שנת הלימודים הקרובה כסדרה. מצ"ב קישור למכתב - להורדה לחץ כאן

אתר האינטרנט של עיריית ירושלים דיווח ב- 30/7/2015 כי 63 חברי כנסת חתמו לאחרונה על הצעת חוק לתקצוב דיפרנציאלי של רשויות מקומיות על ידי הממשלה. עפ"י הכתוב באתר ח"כ מיקי מכלוף זוהר (ליכוד), פרופ' יוסי יונה (המחנה הציוני) ואורלי לוי אבקסיס (ישראל ביתנו) בשיתוף חברי הכנסת יואב קיש (ליכוד), יפעת שאשא ביטון (כולנו) וינון מגל מהבית היהודי מובילים בכנסת מאבק לתקצוב דיפרנציאלי של השתתפות הממשלה בתקציבי הרשויות המקומיות. למאבק שותפים גם ראש עיריית ירושלים וראשי ערים נוספות בארץ. 

בית המשפט העליון פסק כי רשויות מקומיות לא יוכלו להמשיך ולנקוט בגבייה פאסיבית של חובות הארנונה היות ובמידה והחוב אינו נגבה תוך שבע שנים חלה עליו התיישנות. פסק הדין התקדימי נקבע בעקבות מקרה של חברה קבלנית בחיפה שצברה חוב ארנונה של נכס. הסוגייה המרכזית שטופלה בתיק היא האם חוב שנתון לגבייה פאסיבית מתיישן. עוד צויין בפסק הדין כי למרות שהדיון התייחס רק לגבייה פאסיבית של ארנונה, נראה כי אין קושי להחיל את אותה המסקנה אף לגבי כל הליכי הגבייה הפסיביים האחרים שהוזכרו והכוונה היא למיסוי מקרקעין. לכ

המשרד להגנת הסביבה פרסם באתר האינטרנט שלו קול קורא המציע לרשויות מקומיות תמיכה כספית בביצוע פעולות להטמעת עקרונות הקיימות במערכת החינוך הפורמאלית ובקהילה. הפעולות יתמקדו בנושא ניהול חומרים תוך התייחסות לתחומים: הפרדת פסולת, הפחתת צריכה, מחזור ומניעת הטמנה. היקף התקציב המשוער הינו: עד 9.5 מיליון ש"ח. מועד אחרון להגשת הבקשה (דרך מערכת המרכבה) - 2.4.15. לפרטים נולשאלות נוספות בנוגע לקול הקורא, ניתן לפנות ליווית לטנדר במשרד להגנת הסביבה במייל - לחץ כאן

כמדיי תחילת שנה בינואר, גם השנה מתניע משרד הפנים את תהליך הביקורת השוטף על הרשויות המקומיות בהתאם להנחיות המקצועיות שקובע אגף הביקורת במשרד הפנים.  מצ"ב המסמך שהופץ בנושא לכל ראשי הרשויות בישראל ע"י משרד הפנים ב - 18.1.15. ביקורת רואי חשבון לרשויות המקומיות לשנת 2014 - להורדה לחצו כאן

בית המשפט המחוזי בחיפה קבע כי תשלום לעמותה בגין קבלת שירותי תרבות תורנית הינו בגדר הקצבה לשירותים ואינו בגדר תמיכה. מצ"ב קישור למאמר שנכתב בנושא ע"י משרד עו"ד ולדמן סומך והתפרסם באינטרנט - להורדה לחץ כאן

בהתאם לחוק הג"א (התגוננות אזרחית) פרסם משרד הפנים הנחיות להכנת תקציב הג"א לשנת 2015.  כמו כן פירסם המינהל לשירותי חירום את השינויים בהצעת התקציב שיש לפעול על פיהם. תקציב הג"א מקומי 2015 - מאושר מנכ"ל תקציב הג"א מקומי-שינוי מפתחות תקציבים  

בסוף שנת 2014 , לאחר מאמצים ניכרים הן מצד המשרד והן מצד מרכז שלטון מקומי והאוצר הוחלט להעביר , בהתאם לנוסחה , לרשויות שטרם קיבלו מענק מותנה מענק מותנה יחסי. לענין הרישום בדו"חות הרשויות: רשויות אשר קיבלו בחודש דצמבר חלק יחסי ממענק מותנה, וזאת בהמשך להסכם בין : פנים , אוצר ומרכז שלטון מקומי - ירשמו הסכום בדוחות כדלקמן: סך של עד מחצית המענק לשנת 2013 שהיו אמורות הרשויות לקבל כמענק מותנה, ניתן יהיה לרשום לשוטף, יתרת הסכום ככל שנתקבלה, תיועד לכיסוי גרעון.

כידוע בעקבות חוק הרשות הארצית לכבאות והצלה (תשע"ב 2012) יפחת בשנים הקרובות באופן הדרגתי שיעור השתתפותן של הרשויות המקומיות במימון תקציבי הכבאות. שיעור ההשתתפות בשנת 2015 יעמוד על 80% ברשויות נטולות מענק ועל 30% ברשויות מקבלות מענק. מצ"ב קישור למסמך הרשות הארצית לכבאות והצלה 

על רקע המחאה הציבורית ההולכת וגוברת בהקשר לאופן הקצאת סייעות לגני הילדים נסוג טרום טרום חובה, שנפתחו בעקבות המלצת וועדת טרכטנברג, מקיים פורום 15 הערים העצמאיות עבודת מטה לגיבוש מדיניות מוסמכת בנושא. מצ"ב מסמך שהפיצה הנהלת פורום ה - 15 - להורדה לחץ כאן

הוועדה הציבורית לבחינת מערכת הדיווח הכספי בשלטון המקומי שמונתה בשנת 2012 ע"י משרד הפנים פרסמה לאחרונה דו"ח המפרט את מהלך עבודתה וכן את המלצותיה.  נזכיר כי מדובר בנושא וותיק שתחילתו בשנת 1997 כששר הפנים דאז (אליהו סוויסה) מינה ועדה בראשותו של פרופסור אמיר ברנע כדי שתבחן מחדש את מתכונת הדו"חות הכספיים של הרשויות המקומיות. בשנת 1998 הגישה הוועדה דוח שהמליץ לעבור לדיווח בשיטה המצטברת הכוללנית, ע"פ כללי החשבונאות המקובלים. בעקבות המלצות הוועדה הוקמה וועדת יישום לקביעת כ

בכנס חירום שקיימו ראשי הרשויות המקומיות בתל אביב ביום 31/12/2015 הוחלט, בין השאר, שבמידה ולא יבוטל הקיצוץ בסך 150 מ' ₪ שהפעיל משרד החינוך על סך ההעברות התקציביות שיבצע המשרד לרשויות המקומיות בשנת 2016, יושבת לאלתר כל מערך העזר במערכת החינוך, לרבות עבודת שרתים, סייעות, מזכירות, ניקיון ותחזוקה. מצ"ב קישור לנוסח המכתב המלא עליו חתומים ראשי השלטון המקומי להורדת המכתב לחץ כאן

כפי שעודכנו, יו"ר מרכז השלטון המקומי, חיים ביבס, סיכם לפני מספר חודשים עם משרדי הפנים והאוצר שמענק האיזון לשנת 2015 יעמוד על 3 מיליארד ש"ח. למרבה הצער סיכום זה לא הספיק לעבור אישור של הכנסת טרם פיזורה. יחד עם זאת, מעדכן יו"ר מרכז השלטון המקומי כי הושג סיכום נוסף עם משרדי האוצר והפנים לפיו תקציב האיזון שיועבר בשיטת ה- 1/12 ייגזר מסכום של 2.75 מיליארד ש"ח ולא מסכום של 2.4 מיליארד ש"ח (הבסיס ב - 2014).   מצ"ב קישור למסמך העדכון שהפיץ בנושא יו"